全國人大代表，特變電工副總裁、電氣裝備集團黨委書記、董事長種衍民提出六項建議

在全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年，3月5日，第十四屆全國人大二次會議在北京人民大會堂隆重開幕。連續四屆全國人大代表，特變電工副總裁、電氣裝備集團黨委書記、董事長，衡變公司董事長種衍民赴京參會，傳遞“民聲”，為我國新發展階段社會經濟健康可持續發展“建言獻策”。

“今年是實施‘十四五’規劃承前啟后的關鍵一年，也是全面建設社會主義現代化國家開局起步的重要一年。”作為一名在湘全國人大基層企業代表，種衍民以高度的政治責任感和使命感，深刻理解新質生產力的科學內涵、核心要義和本質要求，關注區域經濟發展和行業聲音，為走好新時代“趕考路”貢獻力量。

今年是種衍民第十七次赴京參會，一口氣提交了六項建議，把關于國家出臺專項政策支持高校創新人才進入制造業就業、“超、特高壓輸變電設備”重大技術裝備進口料件免稅條件放寬、支持國內電力裝備檢驗檢測機構入圍國際短路試驗聯盟成員、加強社區醫院能力建設、在中非經貿深度合作先行區率先實施對非單邊開放一點突破、開展對非跨境易貨貿易等建議帶去兩會現場。

《關于國家出臺專項政策支持高校創新人才進入制造業就業的建議》指出制造業企業注重科技創新引領，堅持“研發搶灘未來”，是中國實現高質量發展的核心支撐、必由之路。種衍民建議，國家出臺專項政策，鼓勵高校畢業生進入制造業就業，在工科重點高校設立制造業研發創新獎學金，將畢業生進入制造業企業就業比例納入高校就業質量考評體系。國家惠企政策向制造業傾斜，給予吸納創新研發人才的制造業企業更大力度的稅費減免、住房補貼、醫療保障、子女教育保障以及其他相關人才引進政策。

《關于“超、特高壓輸變電設備”重大技術裝備進口料件免稅條件放寬的建議》針對目前我國特高壓交流、直流變壓器上使用的套管、無載調壓開關、有載調壓開關等關鍵組部件仍然主要依靠進口問題，種衍民建議，擴大政策的受眾面及特高壓產品的免稅范圍，將±600kV及以上直流輸變電設備、1000kV及以上交流輸變電進口配件納入免稅進口范圍。同時，為支持民營企業的發展，適當延長重大技術裝備政策的免稅時間，給予特高壓產品的關鍵組配件一定的技術革新時間。

《關于切實解決群眾看病難，加強社區醫院能力建設，“讓家門口的醫療服務”分擔大醫院就診壓力的建議》關注在國家有政策、群眾有需要、發展有前景的情況下，社區醫院“叫好不叫座”，面臨著“路很近，心很遠”的現狀。種衍民建議，由國家衛健委牽頭，統籌組織、調度、協調相關各部委，給予社區醫院各項政策支持和資源支持，促進我國基層醫療衛生機構服務能力的提升，讓群眾就近安心看病，緩解“看病難、看病貴”的現象。

《關于支持國內電力裝備檢驗檢測機構入圍國際短路試驗聯盟成員的建議》心系中國電力“走出去”，提出中國具備以特高壓為代表的世界最高電力水平與最大容量突發短路沖擊能力，卻不是STL成員，在KEMA等海外STL成員獲取試驗報告需要巨額資質投入與漫長試驗周期。為擴大國內輸變電企業“走出去”規模，推進國際產能和裝備制造合作，種衍民建議，中國政府組織相關部門支持國內電力裝備檢驗檢測機構加入STL，為中國企業“走出去”掃清障礙。

《關于在中非經貿深度合作先行區率先實施對非單邊開放一點突破的建議》關注中非貿易規模屢創新高，中非經貿合作成效顯著，種衍民建議，組建跨學科、跨領域、跨行業、跨部門的“四跨”創新型協作研究團隊對中非經貿合作重大事項開展課題研究，推動單邊開放宏觀政策協調落地，完善中非經貿深度合作先行區功能配套，強化載體支撐，在政策方面給予湖南支持。

《關于開展對非跨境易貨貿易推動對外貿易提質增量的建議》圍繞深度合作與先行先試，種衍民建議，湖南進一步強化政策支撐和市場化服務體系，著力打造非洲非資源性產品集散交易加工中心、中非跨境人民幣中心、中西部對非合作物流人流中心、地方對非經貿合作促進中心和研究中心。

作為一名基層人大代表，種衍民積極發動組織員工討論，下基層調研，到同行業交流，聽取意見建議，圍繞民生、實體經濟能夠推動解決的具體問題提交建議。“基層代表需要具備洞察矛盾和需求的能力，結合國家政策取向，提出解決方案。”種衍民坦言，作為一名在湘基層代表，對湖南省經濟社會發展、對輸變電行業的發展，有很多期盼，更倍感責任。

與此同時，2023年以來，種衍民積極履行社會責任，彰顯基層代表擔當，按照衡陽市委統一安排圍繞發展村集體經濟、灌溉水渠建設、主干路加寬及維修、修建村民活動中心等實際需求參與制定了《蓬源村文旅規劃實施方案》；積極響應湖南省工商聯“民企興縣、跨越同行”助力溆浦鄉村振興專項行動，通過采購當地特色農產品，助力打通農產品“出村下山”與“進城上桌”難題。

在過去五年中，種衍民代表提交了25項關乎民生和社會發展的議案和建議，督促相關部門“直面問題、尋求優化”，他始終踐行“從群眾中來、到群眾中去”的準則，在做好本職工作的基礎上，積極參加人民代表大會和人大常委會在閉會期間組織的各項活動，圍繞中心工作、民生熱點，廣聽、細看、勤思、躬行，立足于現實需求和長遠發展，將行業內的聲音，將不同群體的訴求提煉成一篇篇議案和建議，不少客觀中肯的建議被國家相關部委采納和實施，有效促進了社會問題的解決。

其中，《關于加快推進大件運輸全國聯網一站式審批的建議》促成跨省大件運輸并聯許可系統的上線，讓“一地辦證、全線通行”成為現實，有效提升了大件運輸的許可效率，助推我國重大設備生產制造步入發展“快車道”。《關于引入第二回特高壓直流送電湖南,助力湖南經濟快速發展的建議》推進“寧電入湘”特高壓工程項目落地，保障湖南中長期電力供應和用電安全，為實現湖南省“三高四新”美好藍圖貢獻力量提供了重要能源保障。《關于加快推進重點用能企業老舊電氣設備改造，助力實現“3060”雙碳目標的建議》助推我國高耗能落后電氣設備改造升級加速。（衡文）