中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 余娜

開年以來(lái)，政府多次強(qiáng)調(diào)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”，彰顯出中國(guó)錨定綠色目標(biāo)的戰(zhàn)略定力。地方和行業(yè)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，也印證了新質(zhì)生產(chǎn)力正是實(shí)現(xiàn)這一綠色目標(biāo)的關(guān)鍵動(dòng)能。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)龐廣廉認(rèn)為，化工行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心，在于“構(gòu)建上下游協(xié)同一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，可從優(yōu)化流程、替代使用新能源、發(fā)展生物基原料、探索綠色生產(chǎn)工藝、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)處理尾端產(chǎn)品等方面實(shí)現(xiàn)上下游供應(yīng)鏈的協(xié)同降碳。中國(guó)能源研究會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)李丹則表示，堅(jiān)定的可再生能源發(fā)展目標(biāo)、扎實(shí)的政策機(jī)制建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈在綠色投融資及技術(shù)創(chuàng)新等方面的攜手努力、蓬勃的國(guó)際合作均為行業(yè)轉(zhuǎn)型提供了肥沃的土壤。

“綠色轉(zhuǎn)型的韌性源于對(duì)困境的正視，對(duì)全球和區(qū)域、長(zhǎng)短期利益的權(quán)衡，對(duì)共贏機(jī)制的創(chuàng)造。加速轉(zhuǎn)型的核心要素是建立配套的新制度，包括加速轉(zhuǎn)型投資，制定貿(mào)易規(guī)則；制定細(xì)化的融資目標(biāo)和公平公正的使用方案；加強(qiáng)數(shù)字化、智能化的產(chǎn)業(yè)賦能；呼吁國(guó)家以更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力深化多方合作等。”在近日舉辦的世界資源研究所（WRI）2025春季沙龍暨“全球熱點(diǎn)觀察”中國(guó)版活動(dòng)上，世界資源研究所北京代表處首席代表方莉建議。

“十五五”經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖下，一場(chǎng)由地方、產(chǎn)業(yè)掀起的綠色轉(zhuǎn)型突圍之戰(zhàn)正在上演。

山東：“有為政府”引領(lǐng)綠色布局

作為能耗與碳排放“雙高”的經(jīng)濟(jì)大省，山東的轉(zhuǎn)型之路不僅關(guān)乎自身發(fā)展，更被視為中國(guó)綠色進(jìn)程的縮影。

近年來(lái)，山東緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的機(jī)遇，2024年GDP同比新增5.7%，經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)4年超過(guò)全國(guó)平均水平；與此同時(shí)，能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，下降率超計(jì)劃進(jìn)度目標(biāo)，新增綠電423億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)39%，綠電增量與全省用電增量的比值達(dá)到120%——山東用十年深耕實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)模式的質(zhì)變。

山東省科學(xué)院生態(tài)研究所所長(zhǎng)許崇慶用“制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、能源轉(zhuǎn)型”三個(gè)關(guān)鍵詞，揭示了山東如何通過(guò)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育來(lái)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第一，充分發(fā)揮有為政府效能，創(chuàng)新政策牽引機(jī)制。

山東通過(guò)“早謀劃”超前布局減排路徑；“注重幫扶”對(duì)所有高碳產(chǎn)業(yè)實(shí)施“一區(qū)一策”；獨(dú)創(chuàng)“單位能耗效率加效益”雙矩陣評(píng)價(jià)體系，對(duì)規(guī)上企業(yè)精準(zhǔn)畫像，篩選“兩高”行業(yè)，實(shí)施“五個(gè)減量替代”，引導(dǎo)企業(yè)技改升級(jí)。

第二，堅(jiān)持以創(chuàng)新作為核心動(dòng)力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)力。

發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，同時(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。目前，山東90%的重大創(chuàng)新任務(wù)由企業(yè)牽頭，攜手上下游與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)。“在2018-2020三年轉(zhuǎn)型陣痛期，山東GDP增速低于全國(guó)水平，但度過(guò)陣痛期之后，我們比全國(guó)GDP的增速高出一個(gè)百分點(diǎn)以上。”

第三，傾力發(fā)展新能源，持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

山東一方面推動(dòng)化石能源清潔高效利用，煤炭消費(fèi)占比從2015年的76.5%降至2024年的60%以下；另一方面大力發(fā)展可再生能源，去年新增綠電供給423億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)39%，占全社會(huì)新增用電的120%，有效提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

化工：“解鈴還需系鈴人”的轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)

當(dāng)全球化工產(chǎn)能因低碳?jí)毫铀傧磁疲袊?guó)卻以45%的市場(chǎng)份額成為行業(yè)轉(zhuǎn)型的“風(fēng)暴眼”，生物基材料與循環(huán)經(jīng)濟(jì)異軍突起。化工行業(yè)雖是傳統(tǒng)的“兩高”行業(yè)，但同時(shí)也正在以新質(zhì)生產(chǎn)力助力更多行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展——“所有的環(huán)保問(wèn)題必須依靠化工的方式來(lái)解決”，因此，化工行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型被龐廣廉稱為一場(chǎng)“解鈴還需系鈴人”的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役。

龐廣廉認(rèn)為，化工行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的核心在于如何“構(gòu)建上下游協(xié)同一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”，他從五個(gè)方面對(duì)整個(gè)上下游供應(yīng)鏈的協(xié)同降碳給出了建議。

第一，優(yōu)化流程。通過(guò)優(yōu)化流程來(lái)節(jié)能降碳，節(jié)省下來(lái)的能源就是最好的能源。

第二，替代使用新能源。加速綠電規(guī)模化應(yīng)用。例如巴斯夫湛江一體化基地新裝置投產(chǎn)，2025年將實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)。

第三，發(fā)展生物基材料：以生物質(zhì)資源替代油氣煤炭原料，重構(gòu)低碳產(chǎn)業(yè)鏈。

第四，探索綠色生產(chǎn)工藝：依托技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色工藝，減少三廢和有害物，提升產(chǎn)品安全性。

第五，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)處理尾端產(chǎn)品：化學(xué)循環(huán)技術(shù)破解塑料回收難題，推動(dòng)資源閉環(huán)利用與廢棄物近零排放。

龐廣廉指出，很多綠色轉(zhuǎn)型的概念源于歐洲，從0到1的發(fā)展由美國(guó)驅(qū)動(dòng)，然而從1到1000000則依靠中國(guó)落地，中國(guó)具備為全球探索解決方案的能力，重任在肩。

可再生能源：高速發(fā)展的中國(guó)密碼

2024年，全球新增的電力裝機(jī)中，有92.5%來(lái)自于可再生能源；中國(guó)本土的可再生裝機(jī)占電力總裝機(jī)中比重的55%，發(fā)電量比重已達(dá)了32%，提前6年實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)。這意味著可再生能源產(chǎn)業(yè)不僅支撐著中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也為全球的能源轉(zhuǎn)型提供了具有成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品技術(shù)以及系統(tǒng)解決方案。

中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背后有哪些成功經(jīng)驗(yàn)？李丹將其歸納為四大支柱。

堅(jiān)定的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家從“十一五”開始持續(xù)制定可再生能源五年的發(fā)展規(guī)劃。清晰的目標(biāo)指引，帶來(lái)了良好的市場(chǎng)預(yù)期。

扎實(shí)的政策機(jī)制建設(shè)。《可再生能源法》的頒布，從消納保障機(jī)制與資金支持方向等角度，為新生產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展土壤。

全產(chǎn)業(yè)鏈攜手努力。央企、國(guó)企與民企在綠色投融資、技術(shù)創(chuàng)新等方面通力合作，快速實(shí)現(xiàn)成本下降，產(chǎn)業(yè)迭代。

蓬勃的國(guó)際合作。在產(chǎn)業(yè)布局之初便大力推動(dòng)國(guó)際合作交流，使得中國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)具備強(qiáng)大的國(guó)際基因。

談及未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，李丹表示，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《可再生能源替代行動(dòng)方案》，2025年可再生能源替代規(guī)模需達(dá)11億噸標(biāo)煤，2030年需進(jìn)一步提升至15億噸標(biāo)煤。“未來(lái),風(fēng)電光伏仍需保持每年新增2億千瓦以上的裝機(jī)速度。行業(yè)仍在進(jìn)行系統(tǒng)化調(diào)整，以協(xié)同推進(jìn)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”

“十五五”：增速換擋與動(dòng)能轉(zhuǎn)換并行

2025年正值“十四五”收官與“十五五”謀篇布局的交匯點(diǎn)。幾位專家深入剖析各自領(lǐng)域當(dāng)前面臨的核心挑戰(zhàn)，并勾勒出中國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型的下一步路徑。

對(duì)于工業(yè)門類全、轉(zhuǎn)型難度高的山東，許崇慶表示，“‘十五五’對(duì)山東而言是達(dá)峰期，也是山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵期。”在能源方面，山東需要節(jié)能降碳，同時(shí)推動(dòng)可再生能源發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)方面，要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字賦能，推動(dòng)產(chǎn)品高端化生產(chǎn)。“最終我們希望通過(guò)‘十五五’在山東真正實(shí)現(xiàn)能源的綠色革命，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、碳排放和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)我們的碳達(dá)峰。”

龐廣廉為化工產(chǎn)業(yè)劃出五大值得關(guān)注的轉(zhuǎn)型要點(diǎn)：重視農(nóng)業(yè)與生命科學(xué)，關(guān)注清潔技術(shù)，以可持續(xù)為目標(biāo)優(yōu)化流程，突破技術(shù)瓶頸研發(fā)高端材料與產(chǎn)品，發(fā)展智能化、數(shù)字化解決方案。他指出，“中國(guó)化工行業(yè)在‘十五五’期間是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)力是‘十五五’要面向的重要目標(biāo)”。

在可再生能源產(chǎn)業(yè)方面，李丹提出“內(nèi)外協(xié)同”的發(fā)展思路。國(guó)內(nèi)層面，《能源法》明確了優(yōu)先發(fā)展可再生能源的戰(zhàn)略定位，不斷健全和完善綠證等市場(chǎng)化規(guī)則，“我們用市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)，從客戶端去選擇可再生能源，這是未來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施”；國(guó)際層面，她直言全球能源轉(zhuǎn)型需避免產(chǎn)業(yè)鏈重復(fù)布局的“囚徒困境”，“工業(yè)重復(fù)布局是另外一種高碳化的發(fā)展路徑，是與整個(gè)全球低碳發(fā)展相悖的選擇。未來(lái)全球市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)是必然的趨勢(shì)，中國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)希望和全球共同探討一種合作共贏的發(fā)展路徑。”

2024年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15.6%，有效對(duì)沖傳統(tǒng)領(lǐng)域下行壓力。“十五五”將延續(xù)“十四五”以來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展邏輯，通過(guò)綠色與數(shù)字雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為2035年人均GDP突破2萬(wàn)美元奠定基礎(chǔ)。

展望“十五五”經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所原所長(zhǎng)戴彥德預(yù)測(cè)，整體發(fā)展趨勢(shì)是增速換擋與動(dòng)能轉(zhuǎn)換并行：經(jīng)濟(jì)增速需保持在年均5%左右；以綠色低碳、數(shù)字智能為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力將成為增長(zhǎng)引擎；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速數(shù)字化改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將形成智能終端、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向?qū)⒀厝笾骶€協(xié)同推進(jìn)，包括全面綠色化、深度數(shù)字化和內(nèi)需外需協(xié)同；下一個(gè)五年我國(guó)仍將面臨區(qū)域發(fā)展差距、綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)封鎖等挑戰(zhàn)，需通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

“以綠色低碳、數(shù)字智能為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力將成為增長(zhǎng)引擎。例如，新能源汽車產(chǎn)銷量已占全球65%，光伏組件產(chǎn)能占比超80%，未來(lái)將向固態(tài)電池、氫能儲(chǔ)運(yùn)等前沿領(lǐng)域突破。能源將結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，碳市場(chǎng)覆蓋范圍將擴(kuò)大至建材、化工等行業(yè)，同時(shí)推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)、示范碳捕集等綠色低碳技術(shù)。預(yù)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從7.8%提升至10%，5G基站、算力網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資加碼，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新賽道加速布局。”戴彥德說(shuō)。