■中國工業(yè)報記者 孟凡君 曹雅麗

2月14日，全國首個“空地協(xié)同”智慧物流運營中心——豐翼寶安低空智慧物流運營中心在深圳市寶安區(qū)正式啟用。

2月16日0點10分，搭載羊肉的大型固定翼無人機FP—98從陜西榆林榆陽馬合通用機場起飛。這個身長12米的“空中快遞員”以180公里時速穿越黃土溝壑，經(jīng)過2小時47分的（傳統(tǒng)的陸運至少需要8小時）平穩(wěn)飛行后，精準地降落在西安藍田通用機場，標志著榆林至西安城際低空物流航線成功地完成了飛行測試。

2月14日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局會同中央網(wǎng)信辦、交通運輸部、海關(guān)總署、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），正式打響物流降本增效的攻堅戰(zhàn)。

中國移動通信聯(lián)合會區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會主任陳曉華表示，《通知》是推動物流行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和降本增效的重要舉措，其中最大“亮點”在于其系統(tǒng)性和協(xié)同性。

據(jù)了解，《通知》是落實中央財經(jīng)委員會第四次會議部署和《有效降低全社會物流成本行動方案》文件要求，著力夯實物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)基礎(chǔ)，推動建立物流數(shù)據(jù)資源開放互聯(lián)機制，促進有效降低全社會物流成本?！锻ㄖ访鞔_，試點工作主要任務(wù)為四個方面：多式聯(lián)運數(shù)據(jù)開放互聯(lián)；制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用；國際物流數(shù)據(jù)綜合服務(wù)；國家物流樞紐間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

暢通經(jīng)濟“血脈”深化數(shù)據(jù)要素市場化配置

物流是實體經(jīng)濟的“筋絡(luò)”，貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，銜接生產(chǎn)與消費，涉及領(lǐng)域廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動作用強。特別是伴隨著電商的崛起和基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，物流成為我國經(jīng)濟的“血脈”。

當前，我國迫切需要推動物流領(lǐng)域的體制機制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系，增強創(chuàng)新驅(qū)動效力，有效降低全社會物流成本。近段時間以來，從中央到地方降低物流成本的政策措施密集落地。

去年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳對外發(fā)布《有效降低全社會物流成本行動方案》，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革為主要途徑，統(tǒng)籌推動物流成本實質(zhì)性下降，從全局和戰(zhàn)略高度推動有效降低全社會物流成本。明確到2027年，社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。

去年12月，中央經(jīng)濟工作會議提出實施降低全社會物流成本專項行動。

之后，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委制定印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》，細化了鐵路、公路、水運、民航、郵政等各細分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?，在政策層面?gòu)建起了“1+5”框架體系，聚焦打通交通物流堵點卡點，部署了18項重點工作。

《通知》提出，聚焦物流行業(yè)發(fā)展突出問題，破除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，打通政府部門、相關(guān)企業(yè)及港口、公路、鐵路、航空等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新物流數(shù)據(jù)交互模式和解決方案，打造一批有代表性的示范項目，探索建立公益性和市場化有機結(jié)合的多層次物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)機制，建立健全物流數(shù)據(jù)分類及交換應(yīng)用標準規(guī)范，形成物流公共數(shù)據(jù)共享開放清單，在全國范圍推廣應(yīng)用，促進物流資源優(yōu)化配置，推動有效降低全社會物流成本。

賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛認為，當前我國物流領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享方面存在“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”等缺陷，相關(guān)部門率先開展物流數(shù)據(jù)開放。互聯(lián)試點工作就是為了打破這樣的阻礙。

“物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作，對行業(yè)數(shù)據(jù)共享開放具有很強的示范效應(yīng)，更對深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、促進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。”趙剛說。

目前，我國物流網(wǎng)絡(luò)不斷完善，服務(wù)水平和能力不斷提升，新技術(shù)和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。交通運輸部副部長李揚表示，我國發(fā)揮綜合交通運輸優(yōu)勢，預(yù)計2025年降低全社會物流成本有望達到3000億元。然而，我國物流行業(yè)面臨總量增長趨緩、成本壓力高企、國際競爭環(huán)境日趨復(fù)雜等新的挑戰(zhàn)，物流“成本高、效率低”問題比較突出。

“宏觀層面的結(jié)構(gòu)、體制、機制，成為我國物流成本進一步下降的深層次制約因素。”中國物流集團有限公司黨委常委、副總經(jīng)理梁偉華認為。

物流成本貫穿于生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟運行效率的關(guān)鍵影響因素，不僅關(guān)乎企業(yè)運營效率，也直接影響經(jīng)濟整體競爭力。中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才分析，有效降低全社會物流成本有賴于統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場建設(shè)，離不開適宜的政策環(huán)境。

“我國通過降低物流成本，可以推動相關(guān)體制機制改革，實行統(tǒng)一的市場化管理制度，從而減輕市場分割程度，促進市場資源的優(yōu)化配置?！眻A通速遞相關(guān)負責人告訴中國工業(yè)報記者。

在國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門政策引導和協(xié)調(diào)推動下，物流運行環(huán)境不斷改善，物流與產(chǎn)業(yè)加速融合創(chuàng)新，市場規(guī)模優(yōu)勢繼續(xù)鞏固，社會物流運行效率穩(wěn)步提升。

2月11日，中國物流與采購聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年全國社會物流總額為360.6萬億元，同比增長5.8%，增速比上年提高0.6個百分點。同時，全社會物流成本有效降低，2024年社會物流總費用與GDP的比率為14.1%，比上年回落0.3個百分點。

暢通工業(yè)“筋絡(luò)”開放數(shù)據(jù)提升物流效能

工業(yè)品是社會物流的主體，物流的提質(zhì)降本增效對工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展影響巨大。隨著我國經(jīng)濟新發(fā)展格局加快構(gòu)建，現(xiàn)代物流提質(zhì)降本增效向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)型步伐有所加快，為經(jīng)濟平穩(wěn)增長提供重要保障。

根據(jù)中國物流信息中心分析，2024年，伴隨新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展升級，我國物流結(jié)構(gòu)向優(yōu)、管理向質(zhì)發(fā)展：高效運輸方式恢復(fù)較快，占比有所提高；協(xié)同運輸方式發(fā)展態(tài)勢良好，聯(lián)運銜接更加緊密；水運效能有所提升，長距離運輸公轉(zhuǎn)水穩(wěn)步推進；供應(yīng)鏈體系逐步建立，協(xié)同推動全鏈條降本。

中國物流與采購聯(lián)合會總經(jīng)濟師崔忠付認為，伴隨著物流信息化、數(shù)字化水平的提升，供應(yīng)鏈條上各經(jīng)營主體均產(chǎn)生了大量圍繞自身業(yè)務(wù)場景的數(shù)據(jù)，但各主體間的數(shù)據(jù)流通依然存在障礙，包括數(shù)據(jù)的確權(quán)及隱私權(quán)等問題。

圓通速遞相關(guān)負責人表示，我國物流行業(yè)在向著規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展過程中，仍然遇到樞紐布局不均衡、多式聯(lián)運整合度不夠、信息化建設(shè)程度參差不齊等問題。

早在2017年8月7日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》，要求完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，支持地方建設(shè)城市共同配送中心、智能快件箱、智能信包箱等，緩解通行壓力，提高配送效率。

趙剛認為，物流領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放互聯(lián)既涉及物流全鏈條上的制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)等各類企業(yè)數(shù)據(jù)開放互聯(lián)，也涉及公路、鐵路、民航等交通服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放互聯(lián)，還涉及發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)等管理部門數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。

2024年，我國物流運行呈現(xiàn)積極變化，全年景氣指數(shù)均值為51.7%，呈“前穩(wěn)后升”格局，與貨運量運行態(tài)勢同步。同時，新質(zhì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展壯大，智能制造、高技術(shù)制造等高端產(chǎn)業(yè)保持高速增長，成為工業(yè)品物流高質(zhì)量發(fā)展的突出“亮點”。

中國物流與采購聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年我國各領(lǐng)域物流總額占比基本穩(wěn)定，工業(yè)品物流總額超過318萬億元，占比88%。其中，智能制造和高技術(shù)制造產(chǎn)品，光電子器件、智能機器人等產(chǎn)品的產(chǎn)量，均實現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長，成為工業(yè)品物流高質(zhì)量發(fā)展的重要亮點。

同時，綠色化、數(shù)字化類型物流需求發(fā)展態(tài)勢明顯。2024年，全國新增新能源物流車超過30萬輛，占新增物流車輛總數(shù)的40%。

另外，我國數(shù)字智慧環(huán)境持續(xù)升級，拓展消費需求場景多元化，助力民生消費物流潛能釋放。2024年，我國消費物流支撐實物商品網(wǎng)上零售額13.08萬億元，支撐跨境電商出口額達2.63萬億元，成為支撐國貨“出?！钡闹匾緩?。

“數(shù)據(jù)開放互聯(lián)是提升多式聯(lián)運效能的關(guān)鍵。”中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力說。

“隨著市場競爭日趨激烈，勞動力成本和資源價格不斷上升，物流企業(yè)在積極探索降本空間的同時，也必須兼顧服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定與提升。”圓通速遞相關(guān)負責人說。

暢通樞紐節(jié)點打造物流數(shù)據(jù)互聯(lián)建設(shè)范本

《通知》要求開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作16個城市，要在2025年12月底前完成試點建設(shè)，以成效顯著的試點項目為基礎(chǔ)，形成物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)落地實施的模式。

我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，物流具備長期向好的發(fā)展條件，高質(zhì)量、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型成為行業(yè)發(fā)展核心驅(qū)動力。《通知》以覆蓋東中西部典型區(qū)域、兼顧超特大型城市為原則，選取天津、唐山、寧波、金華、合肥、臨沂、鄭州、洛陽、武漢、宜昌、廣州、海口、重慶、成都、烏魯木齊、霍爾果斯16個城市開展物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點工作?！锻ㄖ芬螅?6個城市要在2025年12月底前完成試點建設(shè)，以成效顯著的試點項目為基礎(chǔ)，形成物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)落地實施的模式。

圓通速遞相關(guān)負責人認為，我國物流供應(yīng)鏈呈現(xiàn)的四大發(fā)展趨勢：全球貿(mào)易互聯(lián)互通發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)；從信息化、數(shù)字化向智能化、綠色化發(fā)展趨勢日益凸顯；從單一運輸方式向多式聯(lián)運發(fā)展趨勢更加緊迫；“中國聯(lián)世界、世界聯(lián)世界”趨勢民心所向。

據(jù)圓通速遞相關(guān)負責人介紹，物流行業(yè)要在國家建設(shè)現(xiàn)代流通體系的大背景下，進一步向綠色化、數(shù)字化、智能化方向深度發(fā)展。綠色低碳方面，需要積極推廣新能源運輸車輛、可降解包裝材料以及智能倉儲管理，通過節(jié)能減排實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展理念。數(shù)字化與智能化方面，應(yīng)不斷完善末端投遞場景下的無人化、智能化技術(shù)，強化供應(yīng)鏈上下游的協(xié)同數(shù)據(jù)共享，為更多產(chǎn)業(yè)場景提供柔性定制化物流服務(wù)。

圓通速遞相關(guān)負責人分析，我國加強交通樞紐節(jié)點與運輸通道的有效銜接將顯著降低中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的時間與費用成本，同時在多式聯(lián)運中結(jié)合公路、鐵路、航空、水運各自優(yōu)勢，可提高貨物流動速度并減少運力浪費。

該負責人建議，要想讓這些重點落到實處，需要更有力的政策支持：首先，需要政府從頂層設(shè)計和規(guī)劃上進一步明確物流樞紐和通道建設(shè)的優(yōu)先序，為企業(yè)提供較為穩(wěn)定的投資預(yù)期和行業(yè)指引。其次，給予在土地、稅收、信息互聯(lián)等方面的政策優(yōu)惠，可以緩解物流企業(yè)在前沿技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入壓力，讓其更有動力加大數(shù)字化、智能化改革。同時，在財政與金融層面對物流企業(yè)的融資和補貼加以扶持，也能幫助全行業(yè)在新一輪技術(shù)與業(yè)態(tài)創(chuàng)新中贏得先機。