中國(guó)工業(yè)報(bào)記者   曹雅麗

甘肅省作為我國(guó)西部重要的工業(yè)基地，近年來(lái)在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化方面取得了顯著成效，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。2025年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)黃寶榮接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者專(zhuān)訪，深入探討了甘肅在工業(yè)提“質(zhì)”、奮力向“新”征程中的具體舉措、成效與未來(lái)展望。

工業(yè)提“質(zhì)”增效   奮力趕超進(jìn)位

“2024年，強(qiáng)基固本、守正創(chuàng)新，甘肅省不斷夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的厚實(shí)基礎(chǔ)?！秉S寶榮指出。

記者從甘肅省工業(yè)和信息化廳獲悉，2024年，甘肅省規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值1.18萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.1%；甘肅省規(guī)模以上增加值同比增長(zhǎng)10.8%，超出目標(biāo)3.8個(gè)百分點(diǎn)，近6個(gè)月連續(xù)位居全國(guó)第2位，創(chuàng)2014年以來(lái)最好水平；工業(yè)固投增長(zhǎng)18.3%，居全國(guó)第5位，超出目標(biāo)8.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)48個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。規(guī)上制造業(yè)增長(zhǎng)12.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.9%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、稅金分別達(dá)1.19萬(wàn)億、524.9億、647.8億，增長(zhǎng)5.4%、1.6%和1.9%。

政策助力千帆競(jìng)，工業(yè)提“質(zhì)”萬(wàn)象新。黃寶榮介紹，2024年甘肅省采取多項(xiàng)措施助力工業(yè)發(fā)展：抓運(yùn)行調(diào)度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中進(jìn)位。制定《甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)40條措施》《10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)實(shí)施方案》，建立了省市縣三級(jí)周月調(diào)度機(jī)制。抓鍛鏈培育，產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。金白蘭武有色金屬、寶漢天工業(yè)母機(jī)集群爭(zhēng)創(chuàng)成功，實(shí)現(xiàn)甘肅省國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群“零”的突破。抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。抓新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。圍繞科技創(chuàng)新，建立科技成果轉(zhuǎn)化“4個(gè)1”體系。制定《推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案》，布局建設(shè)人工智能、氫能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物合成等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，助力甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)升檔提速。

同時(shí)，抓數(shù)實(shí)融合，數(shù)字賦能持續(xù)見(jiàn)效。抓專(zhuān)精特新，優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育提速。深入落實(shí)《甘肅省“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育提升若干措施》，新培育制造業(yè)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2戶、累計(jì)5戶；省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)15戶。規(guī)上工業(yè)中小微企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.4%，增加值占比35.9%，貢獻(xiàn)率達(dá)到54%。抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，工信領(lǐng)域招商引資項(xiàng)目到位資金3507.55億元。

在黃寶榮看來(lái)，智能制造是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要引擎。甘肅省上下落實(shí)國(guó)家人工智能賦能新型工業(yè)化戰(zhàn)略，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，分類(lèi)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)。推動(dòng)人工智能在工業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)與服務(wù)模式和系統(tǒng)安全。

“甘肅省大模型開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)化不斷推進(jìn)。特別是首個(gè)DeepSeek大模型成功在蘭州新區(qū)本地化部署，標(biāo)志著甘肅在AI智能化應(yīng)用方面邁出了重要一步。新能源產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)突出。新能源裝備不僅在規(guī)模上全國(guó)領(lǐng)先，在新興核能領(lǐng)域還做到了全球領(lǐng)先，為我省未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開(kāi)了巨大發(fā)展空間?！秉S寶榮表示。

提高謀劃能力   呼吁政策支持

據(jù)了解，甘肅省科技進(jìn)步推動(dòng)新材料高質(zhì)量發(fā)展。全省著力推動(dòng)“原材料”向“新材料”轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力和技術(shù)創(chuàng)新力。甘肅2024年新材料產(chǎn)值達(dá)到1305億元，同比增長(zhǎng)27.9%。

值得關(guān)注的是，甘肅省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)也取得了顯著進(jìn)展，成為推動(dòng)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。目前，甘肅省已形成石油化工裝備、電工電氣裝備、新能源裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備和軌道交通裝備等七大特色產(chǎn)業(yè)格局，并在蘭州、天水、酒泉等地形成了多個(gè)裝備制造業(yè)集聚區(qū)。

“雖然，甘肅省在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力提升雖然取得了一定成績(jī)，但距離東部發(fā)達(dá)地區(qū)和區(qū)域科技創(chuàng)新能力突出地區(qū)還有明顯差距?！秉S寶榮認(rèn)為。

“2024年甘肅省規(guī)上工業(yè)增加值增速居全國(guó)第2位，取得了非常優(yōu)秀的成績(jī)。但是，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析，可以看到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增幅只有7.0%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增幅只有7.7%。低于工業(yè)平均增速。重要科技指標(biāo)中，全省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比、有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占比只有全國(guó)平均水平一半，萬(wàn)人擁有專(zhuān)利是全國(guó)的六分之一?！秉S寶榮指出。

創(chuàng)新供給側(cè)和需求側(cè)錯(cuò)位嚴(yán)重。創(chuàng)新成果面臨供給不足與質(zhì)量不高的“雙重難題”。黃寶榮表示，甘肅省高水平創(chuàng)新活動(dòng)側(cè)重前沿基礎(chǔ)，創(chuàng)新活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠緊密，科技創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效不高，創(chuàng)新主體面臨總量偏少與創(chuàng)新能力偏弱的“雙重制約”。

“骨干企業(yè)重大標(biāo)志性成果產(chǎn)出較少。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占營(yíng)業(yè)收入比重均不足全國(guó)平均水平的二分之一，設(shè)有專(zhuān)門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例只有7.3%?！秉S寶榮介紹。

對(duì)此，黃寶榮希望，一是企業(yè)要提高戰(zhàn)略定力和謀劃能力，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略制訂企業(yè)目標(biāo)。既要有埋頭做市場(chǎng)的毅力，也要有抬頭抓戰(zhàn)機(jī)的實(shí)力。

二是企業(yè)和科研院所緊盯國(guó)家各部委的未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，跳出自己的舒適圈，盡快更換賽道。

三是圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，布局基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。多用系統(tǒng)思維凝練問(wèn)題，少用孤立主義設(shè)置課題。雙向奔赴，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

“希望國(guó)家發(fā)改和工業(yè)主管部門(mén)，鼓勵(lì)地方企業(yè)參與國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)、重大研發(fā)項(xiàng)目。為地方企業(yè)參與國(guó)家項(xiàng)目的揭榜掛帥提供更多機(jī)會(huì)。希望國(guó)家在制訂年度重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目指南時(shí)，能夠給地方企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)更多參與的機(jī)會(huì)，在立項(xiàng)環(huán)節(jié)增加和地方低互動(dòng)，讓地方和民營(yíng)企業(yè)更好地服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。持續(xù)加大對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的支持力度，設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金。”黃寶榮呼吁。

  邁向更高水平   注入更強(qiáng)動(dòng)力

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時(shí)代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，是推動(dòng)生產(chǎn)力迭代升級(jí)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。

為進(jìn)一步推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力邁向更高水平，明確下一步工作的重點(diǎn)方向和關(guān)鍵任務(wù)，致力于在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈韌性以及全鏈賦能等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。

黃寶榮認(rèn)為，要提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大研發(fā)投入，吸納聚集創(chuàng)新資源，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，靈活化、便捷化、高效化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。

提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)能力。鼓勵(lì)高等院校、科研院所聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性突破。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全自主可控。圍繞工業(yè)母機(jī)、集成電路、東數(shù)西算、新材料、新型儲(chǔ)能、新能源裝備制造、生物疫苗等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，爭(zhēng)取在國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所突破，重點(diǎn)突破能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的新材料、新裝備等。加大醫(yī)用重離子加速器、載人航天、醫(yī)用同位素、半導(dǎo)體、氫儲(chǔ)能等領(lǐng)域關(guān)鍵系統(tǒng)及設(shè)備研發(fā)，打造更多“國(guó)之重器”，提升基礎(chǔ)軟硬件、核心零部件、關(guān)鍵生產(chǎn)裝備的供給水平。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈賦能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，“一鏈一策”制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)圖譜，將創(chuàng)新資源更多配置在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，支撐產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。全方位孵化發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、新材料等產(chǎn)業(yè)，形成多點(diǎn)開(kāi)花、競(jìng)相發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)格局。

展望未來(lái)，甘肅省將堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為方向，以綠色發(fā)展為底色，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引擎，全面塑造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加速邁向新型工業(yè)化。