上海打造國際綠色金融樞紐又有新進展。近日，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于加強上海金融業(yè)綠色金融組織體系建設(shè)工作的通知》，提出推進“1+N+X”綠色金融組織體系建設(shè)。

“1”是指設(shè)立綠色金融專職部門。鼓勵在總行（公司）或市級分行（公司）層面設(shè)立綠色金融事業(yè)部或綠色金融管理一級部門等綠色金融專職部門，統(tǒng)一牽頭綠色金融管理工作。暫不具備條件的，應(yīng)明確綠色金融歸口管理部門或設(shè)立綠色金融管理二級部門等，全力推進綠色金融發(fā)展工作。

“N”是指培育若干專業(yè)化綠色金融分支機構(gòu)。鼓勵在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，設(shè)立主要從事綠色金融業(yè)務(wù)，促進綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，綠色金融規(guī)模、產(chǎn)品服務(wù)、風險管理等居于行業(yè)領(lǐng)先或示范地位的專業(yè)化機構(gòu)，包括由監(jiān)管部門認定的綠色（分）支行/綠色保險分支機構(gòu)（以下簡稱綠色分支機構(gòu)）、其他政府部門認定或銀行保險機構(gòu)自主確定的綠色特色（分）支行/綠色保險特色分支機構(gòu)等（以下統(tǒng)稱綠色特色分支機構(gòu)）。

“X”是指創(chuàng)建一批綠色低碳網(wǎng)點。鼓勵各金融機構(gòu)制定自身綠色運營行動方案，分期分批推進分支機構(gòu)綠色改造，降低辦公能耗，引導員工培育綠色健康生活方式，逐步實現(xiàn)運營碳中和。支持金融機構(gòu)踐行綠色低碳理念，創(chuàng)建綠色銀行、綠色保險示范網(wǎng)點。

《通知》明確了綠色金融組織體系建設(shè)目標，即利用5年左右時間，努力在上海培育建設(shè)20家綠色分支機構(gòu)、30家綠色特色分支機構(gòu)，推進綠色低碳網(wǎng)點建設(shè)，綠色信貸余額、占比逐年增加，綠色保險覆蓋面持續(xù)擴大，為全國綠色金融發(fā)展提供可復制、可推廣的上海經(jīng)驗。

為實現(xiàn)這一目標，上海要求“專項機制、專項扶持、專項改造”三方面持續(xù)管理。一是完善綠色金融專項管理機制。鼓勵金融機構(gòu)制定綠色金融戰(zhàn)略規(guī)劃，由綠色金融專職部門或牽頭管理部門擬定綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標等。完善相關(guān)內(nèi)部管理制度和流程，規(guī)范開展綠色金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計、風險管理、信息披露等工作。二是加大綠色分支機構(gòu)專項扶持。要求各金融機構(gòu)在專享資源、專項考核、專門審批、專屬產(chǎn)品、專用風控、專業(yè)團隊等方面給予綠色分支機構(gòu)優(yōu)先保障，扶持其綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展。三是推進專項改造實現(xiàn)運營碳中和。要求各金融機構(gòu)分期分批推進分支機構(gòu)綠色改造，綠色分支機構(gòu)應(yīng)帶頭引領(lǐng)本行（公司）的低碳運行，成為綠色運營方面的標桿網(wǎng)點。在逐步實現(xiàn)分支機構(gòu)運營碳中和的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)機構(gòu)整體運營碳中和。

監(jiān)管支持舉措方面，上海將綠色金融組織體系建設(shè)情況納入機構(gòu)綠色金融評價機制、監(jiān)管評級等工作。對綠色分支機構(gòu)建立復核評價與跟蹤督導機制。（張楊）