中國工業(yè)報記者   曹雅麗

12月16日，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹2024年11月份國民經(jīng)濟運行情況。國家統(tǒng)計局公布多項數(shù)據(jù)顯示，11月份，生產(chǎn)較快增長，需求繼續(xù)擴大，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，樓市和股市趨于活躍，市場預期持續(xù)改善，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟運行延續(xù)回升態(tài)勢。國民經(jīng)濟延續(xù)9月份以來回升態(tài)勢。

工業(yè)增長加快   裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)較快增長

11月份工業(yè)增速呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢，尤其制造業(yè)增長加快，新動能持續(xù)壯大，企業(yè)預期改善，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮重要作用。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司負責人付凌暉在會上表示，從工業(yè)來看，在“兩新”政策帶動下，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，增速比上月加快0.1個百分點，環(huán)比增長0.46%。

分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長4.2%，制造業(yè)增長6.0%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增長1.6%。裝備制造業(yè)增加值同比增長7.6%，比上月加快1.0個百分點；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長7.8%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)增加值2.4個百分點。分經(jīng)濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長3.9%；股份制企業(yè)增長6.0%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長3.4%；私營企業(yè)增長4.5%。分產(chǎn)品看，新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長51.1%、29.3%、8.7%。1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%。11月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.3%，比上月上升0.2個百分點；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為54.7%，上升0.7個百分點。1-10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額58680億元，同比下降4.3%。

1-11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）465839億元，同比增長3.3%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全國固定資產(chǎn)投資增長7.4%。分領(lǐng)域看，基礎設施投資同比增長4.2%，制造業(yè)投資增長9.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長2.4%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長12.0%，第三產(chǎn)業(yè)投資下降1.0%。民間投資同比下降0.4%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長6.2%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長8.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務業(yè)投資分別增長8.2%、10.2%。高技術(shù)制造業(yè)中，航空、航天器及設備制造業(yè)，電子及通信設備制造業(yè)投資分別增長35.4%、8.8%；高技術(shù)服務業(yè)中，專業(yè)技術(shù)服務業(yè)、電子商務服務業(yè)投資分別增長27.9%、12.5%。11月份，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）環(huán)比增長0.10%。

11月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.5%，降幅比上月收窄0.4個百分點；環(huán)比上漲0.1%，環(huán)比由降轉(zhuǎn)漲，也顯示出工業(yè)產(chǎn)品供求關(guān)系出現(xiàn)積極變化。全國工業(yè)生產(chǎn)者購進價格同比下降2.5%，降幅收窄0.2個百分點；環(huán)比下降0.1%。1-11月份，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格同比分別下降2.1%和2.2%。

11月份，主要是指經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)優(yōu)化。各地區(qū)各部門強化創(chuàng)新驅(qū)動，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快綠色轉(zhuǎn)型，效果逐步顯現(xiàn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢較好。1-11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長；數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展向好，隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，數(shù)字產(chǎn)品生產(chǎn)和數(shù)字服務提供增勢較好。11月份，集成電路制造增加值同比增長20.7%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長9.3%，都保持較快增長。綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)深入。我國新能源領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展有力推進，綠色產(chǎn)品市場競爭力不斷增強。11月份，新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長51.1%和10.9%，成為綠色轉(zhuǎn)型的重要亮點。

“總的看，11月份工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，企業(yè)預期增強。但部分工業(yè)企業(yè)還面臨市場需求不足、競爭加劇、盈利困難等問題，經(jīng)營壓力較大。”付凌暉表示，下階段，要落實好支持工業(yè)發(fā)展各項政策，擴大國內(nèi)需求，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)能，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

存量政策和增量政策發(fā)揮重要作用

隨著存量政策有效落實，一攬子增量政策加快推出，政策組合效應持續(xù)發(fā)揮，帶動國內(nèi)需求擴大，促進商品生產(chǎn)增加，有效提振市場信心。

“10月份以來，主要經(jīng)濟指標明顯回升，新動能持續(xù)壯大，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)積極變化。應該說，存量政策和增量政策在推動經(jīng)濟回升向好方面都發(fā)揮了重要作用。”付凌暉指出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是促進了消費。消費品以舊換新政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，家電、家居、汽車等領(lǐng)域銷售都保持較快增長。11月份限額以上單位家用電器和音像器材類、家具類、汽車類商品零售額分別增長22.2%、10.5%和6.6%，對社會消費品零售總額增長拉動比較明顯，成為推動消費增長的重要驅(qū)動力。

二是拉動了投資。“兩重”建設和大規(guī)模設備更新帶動下，重點領(lǐng)域投資和設備更新投資都保持了較快增長，支撐了投資擴大，增強了經(jīng)濟中長期發(fā)展后勁。1—11月，水利管理業(yè)投資增長40.9%，電力熱力生產(chǎn)和供應業(yè)投資增長29.6%；設備工器具購置投資增長15.8%，對全部投資增長貢獻率達到了65.3%，成為投資擴大的重要支撐因素。

三是帶動了生產(chǎn)。“兩重”“兩新”政策通過釋放市場潛在需求，有效帶動相關(guān)投資品和消費品生產(chǎn)，促進了生產(chǎn)端擴張。11月份，裝備制造業(yè)增加值對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率接近50%。汽車、家電等耐用消費品生產(chǎn)保持較快增長。11月份汽車產(chǎn)量增長15.2%，空調(diào)和彩電產(chǎn)量都實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長。

四是活躍了市場。在促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)和提振資本市場等各項政策作用下，10月份樓市和股市明顯改善，11月份積極因素繼續(xù)累積，市場交易較為活躍。11月份，新建商品房銷售面積和銷售額都實現(xiàn)了正增長，重點城市銷售改善更為明顯；股票市場成交活躍，滬深兩市股票成交量和成交金額同比均增長1.1倍左右。

五是穩(wěn)定了預期。各項宏觀政策顯效發(fā)力，不僅帶動了生產(chǎn)需求回暖，也有效穩(wěn)定了經(jīng)營主體預期，為經(jīng)濟回升向好創(chuàng)造了有利條件。今年以來，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)多數(shù)月份處在臨界點以下，而9月份以來制造業(yè)PMI連續(xù)回升，其中11月份達到了50.3%，連續(xù)兩個月處于景氣區(qū)間，其中生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)比上月回升0.7個百分點，顯示出企業(yè)對未來市場信心的增強。

“此外，在政策落實過程中，注重推動薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)補短板，注重推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，注重保障和改善民生，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎。”付凌暉表示，下階段，各項存量政策和增量政策的組合效應有望持續(xù)釋放，政策效果將繼續(xù)顯現(xiàn)。當然也要看到，外部環(huán)境依然復雜嚴峻，經(jīng)濟內(nèi)生動能仍待增強，要按照黨中央決策部署，用足用好各項政策，有效發(fā)揮政策效能，推動經(jīng)濟向上、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、質(zhì)效向好。

全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標有望順利實現(xiàn)

“今年以來，國際環(huán)境復雜嚴峻，全球經(jīng)濟復蘇放緩，國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型困難有所增多，經(jīng)濟運行一季度開局良好，二三季度壓力有所增大。面對復雜的局面，黨中央科學決策，加大逆周期調(diào)控，特別是9月26日中央政治局會議以后，一攬子增量政策加快推出，四季度以來主要經(jīng)濟指標明顯回升，社會信心有效提振，積極變化顯著增多。從全年情況看，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標有望順利實現(xiàn)。”付凌暉表示。

第一，經(jīng)濟運行繼續(xù)回升。盡管受到短期因素影響，11月份個別指標增速有所回落，但從四季度以來情況看，主要經(jīng)濟指標明顯好于三季度，經(jīng)濟回升勢頭沒有改變。“如果將10月和11月合并來看，規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會消費品零售總額增速分別比三季度加快0.4、1.4和1.2個百分點。從11月份當月來看，作為工業(yè)主體的制造業(yè)增加值增長6%，比上月加快0.6個百分點。服務業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別比上月加快2.1和1.3個百分點，這些都有利于經(jīng)濟回升向好。”付凌暉說。

第二，宏觀政策拉動明顯。四季度以來，一攬子增量政策加力推出，與存量政策組合效應加快釋放，擴大了需求、帶動了生產(chǎn)，促進了經(jīng)濟回升向好。表現(xiàn)在10月份主要指標回升明顯，11月份延續(xù)回升勢頭。從11月份情況看，消費品以舊換新支持的家電、家居、汽車類商品都保持較快增長，“兩重”建設和大規(guī)模設備更新政策帶動下，裝備制造業(yè)、原材料制造業(yè)增長加快，水利、電力等基礎設施投資較快增長。隨著各項政策措施效果繼續(xù)顯現(xiàn)，將有力支撐經(jīng)濟回升向好。

第三，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展。我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，各地區(qū)各部門積極推進科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。集成電路制造、新能源汽車等新產(chǎn)業(yè)保持快速增長，對經(jīng)濟支撐作用持續(xù)增強。同時，數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型促進了新興行業(yè)的發(fā)展。11月份智能無人飛行器制造、智能車載設備制造均保持兩位數(shù)增長。

第四，市場預期和信心繼續(xù)改善。宏觀政策效果顯現(xiàn)，市場需求回暖，股市樓市趨于活躍，市場預期信心繼續(xù)增強，有利于經(jīng)濟良性循環(huán)。11月份新建商品住房銷售面積、銷售額都實現(xiàn)正增長。滬深兩市成交量和成交金額繼續(xù)保持大幅增長態(tài)勢。經(jīng)營主體預期繼續(xù)改善。11月份制造業(yè)PMI連續(xù)三個月回升，服務業(yè)商務活動指數(shù)繼續(xù)處在景氣區(qū)間。制造業(yè)和服務業(yè)業(yè)務活動預期指數(shù)出現(xiàn)雙雙上升。“這些積極變化，有利于擴大消費和投資，帶動經(jīng)濟回升。”付凌暉說。

“綜合來看，盡管今年以來面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，針對經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央科學決策，及時出手，一攬子增量政策效果加快顯現(xiàn)，經(jīng)濟運行明顯回升，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標有望順利實現(xiàn)。”付凌暉表示，從明年來看，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，貿(mào)易保護主義盛行將拖累全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟復蘇，地緣政治沖突對于全球能源等大宗商品供給的負面影響尚難預料，主要經(jīng)濟體宏觀政策調(diào)整外溢影響仍存在較大不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型仍在推進之中，擴大國內(nèi)需求，促進居民就業(yè)增收、化解風險隱患仍需要持續(xù)用力，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，近期召開的中央經(jīng)濟工作會議對做好明年工作進行了全面部署，為推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠提供了根本遵循。