城市的更新發展過程中積累了大量的存量資產，這些存量資產因設施陳舊、管理不善、市場變化等種種原因導致低效運轉或閑置，甚至一度成為城市發展的“包袱”。如何喚醒這些“沉睡”的資產，變“存量”為“增量”，成為擺在各級黨委政府面前的一道“必答題”。

就在今年9月，國務院辦公廳印發《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》，其中明確，有序盤活長期閑置但具有較大開發利用價值的項目資產，包括老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等。

十幾年前，遼寧省鞍山市經歷了城市的快速擴張，過去粗放式的發展給今天的鞍山留下了大量“沉睡”資產。鞍山市委、市政府下決心甩掉“歷史包袱”，盤活“老家底”。強音回響，一場以“存量”換“增量”的“攻堅戰”正如火如荼。

鳥瞰鞍山（央廣網發圖片來源：視覺中國）

央廣網鞍山11月27日消息說起當年的大孤山紅樓，71歲的張鳳蘭眼里滿是故事：在這里結婚、生子，鄰里和睦，相處融洽。看到現在的紅樓，張鳳蘭眼里又噙滿了淚水：生活了30多年的地方七穿八洞，雜草叢生。

“看著心疼。”張鳳蘭不住地抹著淚。

工業遺產“秀”出文旅新活力

紅樓，因外觀為紅色而得名，是鞍鋼為大孤山鐵礦職工修建的住宅樓，當地人稱“大孤山紅樓”。這片建于上世紀50年代的蘇式建筑群，曾是鞍山名副其實的“樓中貴族”。

“家里實木地板，還有立柜，別提多好了，多少人羨慕我們。”張鳳蘭說，“那時候，誰家有個大事小情，街坊鄰居都過來幫忙。后來搬走了，很多人隔三岔五還會回來，在廣場上走一走，坐一坐，跳跳舞。”

對于鞍山這座“因鋼而立、因鋼而興”的城市而言，紅樓就像熔爐里火紅的鋼水，是那個熱火朝天的年代最美的記憶；而對于王帥文這些“80后”，紅樓則是父輩口中的那個“驕傲”。

“小時候，父母就和我說，紅樓特別特別棒。但那時候感覺紅樓似乎離自己很遠，只是記得有一代人住在這。”如今，王帥文在鐵東區文旅發展促進中心從事文旅工作，對紅樓，她有了更深的認識：“它是當下年輕人不了解的那一段城市記憶，代表著鞍山鋼鐵工業發展的艱辛歷程。”

可就是這個“城市的記憶”，從2017年動遷至今，卻閑置了7年之久。

大孤山紅樓（央廣網記者宗韶峰攝）

通過精準招引，今年8月，在外打拼多年的邢益決定和自己的合作伙伴一起，投資打造“紅樓1953文旅小鎮”。

作為“90后”，邢益對紅樓更多的是情懷：“我們就想做一些事，把紅樓的原貌完整保留下來。”10月30日上午，剛從湖北風塵仆仆趕回鞍山的他，站在紅樓前，規劃著未來：“鞍山市區缺少這樣的文旅小鎮，我們通過引進文創集市、現代藝術館、劇場，引入買手店等等多類型商業主體，通過新形式、新業態，去吸引更多人特別是年輕人來游玩。”

同樣想留住這份原汁原味的王帥文與邢益不謀而合，“通過我們文旅部門，把特色文創、舞臺劇、大型的演出引入項目里，把人氣做足。”

在王帥文和邢益看來，未來的紅樓，將重現上世紀五六十年代的場景，給游客更多沉浸式體驗，“一家人來這里，老年人能看到自己過去生活的痕跡，年輕人懂得奮斗的意義。”說到這，王帥文的眼里同樣噙滿了淚水。

利用閑置廠房打造的鋼·美術館一角（央廣網發鐵東文旅供圖）

不僅如此，未來，越來越多像紅樓一樣閑置的樓宇、廠房也將蝶變文旅項目，“把一些代表性的歷史文化建筑打造成藝術館、非遺展館，把一些閑置的區域、閑置的廠房，結合年輕人的體驗，做成露營地、咖啡館，打造更多的文化街區，把鐵東從‘文化大區’變成‘文化強區’。”鐵東區文化旅游和廣播電視局局長翟斯丹說道。

30“歲”鉆石城迎新生

10月17日，不少鞍山市民發現，沉寂已久的鉆石城突然熱鬧了起來。

當天，鐵東區聯合快手科技公司共同舉辦的東北地區首屆快手電商超級雙選會活動暨鞍山鉆石SOHO商業中心啟動儀式在這里舉行。承載了鞍山人30年的回憶的鉆石城，又活了！

“記憶中還是小時候媽媽拉著我逛鉆石城的那個畫面，特別熱鬧。”“95后”女孩李佳慧說道。

鉆石城舊照（央廣網發鐵東區委宣傳部供圖）

鉆石城新貌（央廣網發鐵東區委宣傳部供圖）

在那個大商場、城市綜合體還沒有誕生發展的年代，鉆石城是鞍山人逢年過節必逛的地方。提起它，鞍山人的口中滿是“青春”和“時尚”。然而，隨著時代的發展，這里的經營業態逐漸陳舊，銷售額持續下降。

“商場內部已經非常陳舊，設施老化，顧客寥寥，經營狀況很不好。”說起鉆石城，鐵東區區長宗培楠言語里滿是惋惜。

在中國人民大學應用經濟學院區域與城市經濟研究所所長席強敏教授看來，城市在產業結構和空間布局調整的過程中，必然會伴隨著資產再利用，而閑置資產的盤活和再利用便是推進城市產業提質增效和空間優化的重要手段。鐵東區無疑是個典型。

2022年，鐵東區下決心關停了鉆石城。然而，對于一個服務業大區而言，占據鞍山站前商圈核心位置的鉆石城，又該如何鳳凰涅槃？

“換血，注入電子商務的基因，打造成電商基地，快速激活它。”宗培楠的回答斬釘截鐵。

從謀劃啟動到落地，“鉆石SOHO商業中心快手電商產業基地”項目只用了90天。作為項目的負責人，李佳慧看重的不僅是鐵東區的決心與魄力，還有鉆石城自帶的商圈優勢。

站前商圈曾是鞍山最繁華的商業區域，涵蓋了鞍山市中心的主要購物、餐飲和娛樂場所，對于電商這個年輕的業態和年輕的從業者來說，無疑具有相當大的吸引力，“上百個商家全部入駐的話，對周邊商圈也會有所帶動，形成互促互補的良性循環。”李佳慧說。

按照規劃，該項目一期面積2.1萬平方米，主要建設選品中心、主播中心、運營中心和服務中心；二期面積2.47萬平方米，主要建設電商孵化基地，引進MCN機構，建成網紅學院，孵化網紅達人，打造特色網紅IP。項目建成運營后，預計實現年商貿領域零售額最高可達30億元。

“我們會給入駐的達人和商家提供貨品和供應鏈的資源，達人的資源，還會提供更多的共享空間，用來直播、辦公。”望著眼前這座比自己還年長一些的建筑，李佳慧對未來信心滿滿，“把更多本地甚至外地電商請過來，優勢互補，形成集聚效應，做大鞍山的電商產業。”

東賓特色休閑文化街區（央廣網發鐵東區委宣傳部供圖）

對鐵東區的未來，宗培楠同樣信心滿滿：2023年以來，鐵東區共盤活成規模大體量長期閑置的樓宇21處，解決問題地塊9個，圍繞“鐵東區閑置資產盤活年”開展系列招商活動152次，拉動有效投資81.23億元。

“紅樓和鉆石城，再加上我們的東賓特色休閑文化街區，形成電子商務、歷史文化、旅游三點互動式的格局，再利用東部城郊接合部，發展一些產業項目，拓寬城市空間，這樣一來，鐵東區的發展會越來越好。”宗培楠說。