根據中國地震臺網正式測定，9月6日2時22分在河南新鄉市輝縣市發生3.0級地震，震源深度15公里，震中位于北緯35.37度、東經113.56度。地震的話題一時引發眾多民眾的關注。如何防患于未然，做好建筑工程安全性評價，為民眾提供一個更加安全的防震減災環境呢？

近日，河南省政府網站發布《河南省地震安全性評價管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），自今年11月1日起施行。根據規定，縣級以上人民政府負責項目審批的部門，應當將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告的審查內容。對可行性研究報告中未包含抗震設防要求的項目不予批準。

要求丨四種建設工程必須進行地震安全性評價

根據了解，地震安全性評價，指的是對具體工程建設地區或場址周圍的地震地質、地球物理、地震活動性、地形變等進行研究，采用地震危險性分析方法，按照工程設防的風險概率水準，科學給出與工程抗震設防要求相應的地震動參數或者地震烈度,以及場地的地震地質災害預測結果。

《管理辦法》規定地震安全性評價是指建設工程地震安全性評價和區域性地震安全性評價。

四種建設工程必須進行地震安全性評價：一是國家重大建設工程。二是受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄漏或者其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程。三是受地震破壞后可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程。四是省人民政府規定的對本行政區域有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。

根據《管理辦法》，我省將在自由貿易試驗區、產業集聚區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區等園區、功能區（以下統稱開發區）推行區域性地震安全性評價。開展區域性地震安全性評價的，不再進行單個項目的地震安全性評價，開發區內的項目全部共享、免費使用評價成果。

規定丨評價單位違反規定，最高罰5萬元

建設工程地震安全性評價由建設單位組織開展，并根據經審定的地震安全性評價報告確定的抗震設防要求進行抗震設防。

建設工程地震安全性評價報告審定未通過的,地震安全性評價單位必須重新評價；未經審定或者審定未通過的地震安全性評價結果不得使用。縣級以上人民政府負責項目審批的部門，應當將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告的審查內容。對可行性研究報告中未包含抗震設防要求的項目不予批準。

《中華人民共和國防震減災法》把地震安全性評價工作確立為地震災害預防的一項基本法律制度。為此，違反地震安全性評價相關規定的，要承擔相應的法律責任。

《管理辦法》規定，地震安全性評價單位以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務，或者允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業務，將由地震工作主管部門依據職權，責令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

省地震工作主管部門不履行審定或者審查地震安全性評價報告職責，縣級以上地震工作主管部門不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關責任人的刑事責任。未造成嚴重后果，尚不構成犯罪的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

調整丨適應經濟社會發展，11月1日起施行

河南省司法廳相關負責人指出，2008年我省出臺了《河南省實施〈地震安全性評價管理條例〉辦法》，對提高我省重大建設工程和城市整體抗震減災能力、保障經濟社會順利發展發揮了重要作用。

近年來，黨中央、國務院持續深化“放管服”改革，國務院于2017年、2019年兩次對《地震安全性評價管理條例》（國務院令第323號）進行了修訂，各行業有關抗震設防技術標準亦有調整。我省《實施辦法》實施至今已有16年，一些規定與當前的上位法不一致，與經濟社會的發展不適應。修訂《實施辦法》，對于貫徹黨中央、國務院深化“放管服”改革，優化營商環境的要求，推動全省高質量發展具有重要意義。

《管理辦法》將從2024年11月1日起施行。2008年11月13日河南省人民政府公布的《河南省實施〈地震安全性評價管理條例〉辦法》（省政府令第120號）同時廢止。（記者 劉瑞朝）