黨的二十大報告指出:“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”黨的二十屆三中全會明確提出:“改革完善耕地占補平衡制度，各類耕地占用納入統(tǒng)一管理，完善補充耕地質(zhì)量驗收機制，確保達(dá)到平衡標(biāo)準(zhǔn)。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護(hù)機制。”

如何有效管理、保護(hù)耕地，保障國家糧食安全，鄭州市走出一條用科技手段保護(hù)耕地的路子,探索實現(xiàn)“智慧耕保”。

據(jù)河南省自然資源廳消息，近日，鄭州市自然資源和規(guī)劃局推行用微信“二維碼”查詢耕地信息，探索建立“一碼看耕地”的群眾參與機制，以科技手段助力耕地保護(hù)宣傳工作，為群眾提供了一個直觀、便捷的耕地信息查詢和監(jiān)督舉報平臺。掃一掃耕地二維碼，群眾就可以知道耕地在哪，永久基本農(nóng)田在哪；耕地和永久基本農(nóng)田上能干啥、不能干啥，能種啥、不能種啥，一目了然，可以一鍵監(jiān)督，方便一鍵舉報，人人都能便捷使用。

依靠群眾，發(fā)動群眾，讓群眾參與到耕地保護(hù)工作中來，讓耕地保護(hù)政策深入人心，保障群眾知情權(quán)，發(fā)揮群眾監(jiān)督權(quán)，為耕地保護(hù)的監(jiān)督員、守衛(wèi)者。

該局推行“一碼看耕地”舉措中，前期設(shè)置在滎陽市、中牟縣、金水區(qū)等122個村莊中的耕地保護(hù)宣傳欄里，內(nèi)容含括耕地二維碼、耕地位置、永久基本農(nóng)田位置、面積、用途和相關(guān)的政策、法律法規(guī)，向群眾宣傳耕地保護(hù)政策，群眾反映良好。目前，已在各縣（市、區(qū)）社區(qū)、村級黨群服務(wù)中心、政務(wù)大廳、村務(wù)公開欄、群眾活動廣場等人流量較大位置張貼海報2530張，向鄭州全市2304個行政村村干部發(fā)放“一碼看耕地”二維碼即時貼，營造社會參與耕地保護(hù)的良好氛圍。

在鄭州市中牟縣狼城崗鎮(zhèn)東西狼社區(qū)文體廣場宣傳欄里看到的耕地保護(hù)宣傳海報，上面除印制永久基本農(nóng)田“四嚴(yán)禁”、耕地保護(hù)“六嚴(yán)禁”等耕地保護(hù)常識外，在居中醒目位置還印制一個微信二維碼。用手機掃碼后進(jìn)入了一個名為“一碼看耕地”的頁面，手機程序會根據(jù)掃碼者所在的位置進(jìn)行定位，顯示出本人所在村莊耕地和永久基本農(nóng)田的分布范圍。通過系統(tǒng)中的“圖層切換”功能，使用者還可在衛(wèi)星圖片和帶有路網(wǎng)標(biāo)識的2D平面地圖之間進(jìn)行切換，方便尋找身邊的耕地所在地。且在“一碼看耕地”頁面中設(shè)置了“政策”和“舉報”兩個功能按鍵。

“群眾可以通過手機查詢到在永久基本農(nóng)田中不允許進(jìn)行的各類非農(nóng)化、非糧化的違法行為，并可對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行拍照和定位，實現(xiàn)一鍵舉報。”“一碼看耕地”的“看”字，一是查看，群眾可以查看到自己的耕地和基本農(nóng)田信息；二是看護(hù)，可以隨時監(jiān)管自己的耕地，看住自己的“一畝三分地”。鄭州市自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)處處長郭建民介紹說。與此同時，鄭州市自然資源和規(guī)劃局還發(fā)動鄭州全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所所長、村支書進(jìn)行耕地保護(hù)政策宣講。

據(jù)了解，近年來，鄭州市圍繞維護(hù)國家糧食安全，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。實行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，研究制定并印發(fā)《鄭州市耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核工作方案》（鄭自然資發(fā)〔2023〕68號），設(shè)立耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦公室，實行嚴(yán)格考核、重大問題一票否決、終身追責(zé)。強化耕地用途管制，有力推進(jìn)耕地“非糧化”問題整改，嚴(yán)格落實耕地占補平衡、耕地“進(jìn)出平衡”，按照“占一補一、先補后占、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”原則，從嚴(yán)落實耕地占補平衡數(shù)量、質(zhì)量并重要求，連續(xù)24年實現(xiàn)耕地“占補平衡”，確保耕地和基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有提升，在保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求的同時，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。（王星 譚啟龍）