2日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）結(jié)束與中國(guó)第四條磋商后發(fā)布報(bào)告，肯定中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍保持韌性，正式上調(diào)中國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至5.0%。除提出投資、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要作用外，IMF還尤其指出了中國(guó)服務(wù)業(yè)的未來(lái)增長(zhǎng)潛力，并認(rèn)為其可以推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。專家稱，隨著宏觀政策的持續(xù)發(fā)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年5%的預(yù)期目標(biāo)完全可期。

三點(diǎn)理由

IMF執(zhí)董會(huì)7月19日完成與中國(guó)第四條磋商后，8月2日在發(fā)布的正式報(bào)告中，上調(diào)中國(guó)2024年和2025年經(jīng)濟(jì)增速分別至5%和4.5%，較今年4月的預(yù)測(cè)均上調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

IMF在報(bào)告中稱，雖然房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生調(diào)整，但I(xiàn)MF認(rèn)為，2024年中國(guó)家庭儲(chǔ)蓄率有望繼續(xù)回歸疫情前的正常水平，私人消費(fèi)預(yù)計(jì)將繼續(xù)保持強(qiáng)勁。公共投資預(yù)計(jì)也將保持強(qiáng)勁，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重大貢獻(xiàn)。此外，預(yù)計(jì)凈出口也將提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，預(yù)計(jì)2024年中國(guó)GDP增速仍將保持韌性，達(dá)到5%。

“IMF對(duì)2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期的上調(diào)，表明中國(guó)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，發(fā)展動(dòng)力比較強(qiáng)勁。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)涂永紅4日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。據(jù)涂永紅介紹，根據(jù)《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定》第四條，IMF通常每年與成員國(guó)進(jìn)行一次雙邊討論，就宏觀經(jīng)濟(jì)及政策進(jìn)行磋商（被稱為IMF第四條磋商），并撰寫報(bào)告供IMF執(zhí)董會(huì)討論。第四條磋商報(bào)告是IMF對(duì)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)及金融狀況的主要評(píng)估報(bào)告，因此被各成員國(guó)所看重。

IMF：一股增長(zhǎng)動(dòng)力尚未充分利用

IMF在報(bào)告中還尤其指出，中國(guó)的服務(wù)業(yè)是一股未被充分利用的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。雖然近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增加值中的比重已上升至高于50%，但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均水平（約為75%），有極大的擴(kuò)張空間，IMF認(rèn)為，發(fā)展服務(wù)業(yè)將促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)并創(chuàng)造就業(yè)。

IMF執(zhí)董對(duì)中國(guó)促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整和提振購(gòu)房者信心的當(dāng)前舉措表示歡迎。他們認(rèn)為，在2024年采取中性的結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策立場(chǎng)將有助于恢復(fù)消費(fèi)者信心，支持國(guó)內(nèi)需求，同時(shí)緩解下行風(fēng)險(xiǎn)。另外，IMF執(zhí)董對(duì)中國(guó)人民銀行的貨幣政策應(yīng)對(duì)措施表示歡迎，并鼓勵(lì)通過(guò)調(diào)整利率進(jìn)一步放松貨幣政策，以提振內(nèi)需并進(jìn)一步緩解通縮風(fēng)險(xiǎn)。

IMF還在報(bào)告中建議，用一攬子綜合政策促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)更高效、更低成本的轉(zhuǎn)型。IMF中國(guó)執(zhí)行董事張正鑫在7月19日的IMF執(zhí)董會(huì)討論時(shí)稱，“保交房”方面，工作人員具體建議“為房地產(chǎn)行業(yè)提供一次性中央財(cái)政支持”（實(shí)施這項(xiàng)方案，可能會(huì)在四年內(nèi)產(chǎn)生約為GDP5.5%的財(cái)政成本，預(yù)計(jì)近1萬(wàn)億美元）。張正鑫表示，現(xiàn)有政策足以為房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)積極勢(shì)頭。應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照市場(chǎng)化、法治化原則推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)交付，同時(shí)切實(shí)保障購(gòu)房人合法權(quán)益。不宜由中央政府直接提供財(cái)政資金支持，避免形成政府兜底預(yù)期。

IMF執(zhí)董認(rèn)可中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，“中國(guó)在供應(yīng)可再生能源、部署可再生能源技術(shù)方面發(fā)揮著可喜的全球性領(lǐng)導(dǎo)作用”，并對(duì)中國(guó)在支持低收入和脆弱國(guó)家主權(quán)債務(wù)重組中發(fā)揮的建設(shè)性作用以及加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系方面發(fā)揮的重要作用表示肯定。

涂永紅分析稱，上半年，中國(guó)多種政策工具齊發(fā)力，宏觀政策打出了一系列“組合拳”，財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升向好發(fā)揮了非常重要的作用。她進(jìn)一步分析說(shuō)，“政府特別強(qiáng)調(diào)政策取向的一致性，比如在貨幣政策上下調(diào)利率，財(cái)政政策也更加積極，這些宏觀政策協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)了新型基建投資以及制造業(yè)投資，因此得到了IMF執(zhí)董們的歡迎與認(rèn)可。”

專家：實(shí)現(xiàn)5%增長(zhǎng)目標(biāo)完全可期

中國(guó)一季度GDP實(shí)際增長(zhǎng)5.3%，超出了外界普遍預(yù)期。基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的韌性，世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)相繼上調(diào)對(duì)2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員、合作研究部主任劉英4日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，2024年我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)5.0%以上的增速完全可期。

劉英表示，隨著上半年包括房地產(chǎn)在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策和貨幣政策的落地實(shí)施，政策效用將在下半年逐漸釋放。尤其是二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“以科技創(chuàng)新創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，塑造新動(dòng)能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)的高質(zhì)態(tài)的新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”，保障了下半年的增長(zhǎng)將是高質(zhì)量的增長(zhǎng)。

IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家古蘭沙坦言，中國(guó)等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體仍是全球經(jīng)濟(jì)主要引擎。劉英稱，全球主要經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍保持領(lǐng)先。雖然目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著多重內(nèi)外挑戰(zhàn)：有效內(nèi)需不足、房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)整以及外部環(huán)境復(fù)雜等。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策工具豐富，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，將持續(xù)為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策保障。