綠色礦山建設(shè)是推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。4月15日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），要求全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加快礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。《通知》印發(fā)以來(lái)，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者就此采訪了中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)綠色低碳礦業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)史京璽。

記者：請(qǐng)您分析一下《通知》印發(fā)的背景、作用或意義。

史京璽：2007年，原國(guó)土資源部在中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上發(fā)出“落實(shí)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)綠色礦業(yè)”的倡議。2008年，《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008—2015年）》將綠色礦山建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，部署啟動(dòng)了試點(diǎn)建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山工作陸續(xù)納入黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和國(guó)家“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要。2017年，原國(guó)土資源部、財(cái)政部、原環(huán)境保護(hù)部、原國(guó)家質(zhì)檢總局、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)），明確了綠色礦山建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)要求、推進(jìn)方式等內(nèi)容。七年來(lái)，綠色礦山建設(shè)取得積極成效，通過(guò)各級(jí)政府和礦山企業(yè)的共同努力，截至目前，我國(guó)共有綠色礦山4000余家，其中國(guó)家級(jí)綠色礦山1000余家，綠色礦山建設(shè)已得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量不斷增加，傳統(tǒng)的礦山開(kāi)發(fā)方式帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，如土壤污染、水資源破壞等。因此，綠色礦山建設(shè)成為了我國(guó)礦業(yè)開(kāi)發(fā)的重要方向，對(duì)于保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，綠色礦山建設(shè)是我國(guó)近年來(lái)提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，旨在實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。此外，綠色礦山建設(shè)也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。

綠色礦山建設(shè)在實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)中起著重要的作用。礦業(yè)是我國(guó)重要的資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，礦山建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的破壞和污染問(wèn)題一直備受關(guān)注。通過(guò)綠色礦山建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，減少對(duì)環(huán)境的破壞。同時(shí)，可以推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。

記者：我國(guó)綠色礦山建設(shè)取得了怎樣的成效，目前存在哪些問(wèn)題和挑戰(zhàn)？

史京璽：我國(guó)綠色礦山建設(shè)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，政府出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)礦山企業(yè)采用綠色礦山建設(shè)模式。比如2018年，自然資源部發(fā)布有色金屬、煤炭等9個(gè)行業(yè)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從礦區(qū)環(huán)境、資源開(kāi)發(fā)方式、綜合利用、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山等6個(gè)方面提出基本要求。2023年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》，要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展。此外，我國(guó)還積極推廣綠色礦山建設(shè)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)和資源利用的管理，提高礦山企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。目前，我國(guó)已有一些礦山企業(yè)開(kāi)始采用綠色礦山建設(shè)模式，取得了良好的效果。比如，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，自然資源部遴選了1100余家國(guó)家級(jí)綠色礦山，創(chuàng)建了50家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，在改善礦業(yè)形象、發(fā)揮示范引領(lǐng)等方面起到積極作用，完成國(guó)家“十三五”規(guī)劃中的“千家綠色礦山示范，50家示范區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。

從礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)礦山企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始逐步開(kāi)展綠色礦山建設(shè)。例如，山東黃金集團(tuán)、馬鋼礦業(yè)資源集團(tuán)、中煤集團(tuán)等大型礦山企業(yè)已經(jīng)建立了完善的綠色礦山建設(shè)管理體系，并實(shí)施了綠色礦山建設(shè)的具體措施。比如提高資源利用率、減少污染物排放、推廣節(jié)能減排技術(shù)等，同時(shí)這些企業(yè)還積極推廣綠色礦山建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，與其他礦山企業(yè)合作，共同推動(dòng)礦業(yè)行業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

盡管我國(guó)礦山企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，但仍存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。其中，最主要的問(wèn)題是礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏綠色礦山建設(shè)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)的投資成本高，需要政府和企業(yè)加大投入，礦山企業(yè)需要加強(qiáng)自身的投資能力。礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)需要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高資源利用效率和環(huán)境保護(hù)水平。另外，礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，需要政府出臺(tái)更多的政策法規(guī)，推動(dòng)礦山企業(yè)實(shí)施綠色礦山建設(shè)。

記者：我國(guó)綠色礦山建設(shè)如何落實(shí)《通知》要求，下一步重點(diǎn)工作是什么？

史京璽：隨著政府政策的推動(dòng)，礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)的趨勢(shì)和方向也日益明確。未來(lái)，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，綠色礦山建設(shè)將朝著更加環(huán)保、高效和可持續(xù)的方向發(fā)展。礦山企業(yè)將更加注重資源利用效率和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。礦山企業(yè)將加大投資力度，采用先進(jìn)技術(shù)，提高資源利用效率，減少污染排放。同時(shí)，礦山企業(yè)還將加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)管理，推進(jìn)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)的規(guī)模化和規(guī)范化。

下一步，重點(diǎn)工作將是全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，對(duì)各類(lèi)礦山分類(lèi)施策，到2028年底，綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制更加完善，持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，將完善綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在充分考慮不同地區(qū)氣候、環(huán)境、生態(tài)等因素的基礎(chǔ)上，解決好不同礦種、不同開(kāi)采方式的差異化標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是探索解決露天礦山創(chuàng)建過(guò)程中面臨的開(kāi)采、修復(fù)等標(biāo)準(zhǔn)的難題，研制相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)置突出重點(diǎn)、易操作的約束性指標(biāo)和提升性指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)為底線要求；完善激勵(lì)約束措施，嚴(yán)格落實(shí)綠色礦山動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理；礦山企業(yè)要主動(dòng)采用先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)工藝裝備升級(jí)改造，采用信息化技術(shù)推動(dòng)智能化、綠色化發(fā)展。

作為推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)綠色低碳礦業(yè)分會(huì)要努力發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，積極宣傳《通知》精神，為礦山企業(yè)智能化、綠色化建設(shè)做好服務(wù)保障，為綠色礦山建設(shè)增磚添瓦。(孟凡君）