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中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)12年世界第一,如何提質(zhì)增效變強(qiáng)?8大民主黨派建議這么辦

發(fā)表時(shí)間:2022-03-10 16:27
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中國(guó)工業(yè)報(bào)

  中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)12年保持世界第一,但和高水平、高端來(lái)比,還有不少需要努力的方向。還需要在綠色低碳發(fā)展上、制造業(yè)水平提升上、工業(yè)整體能力提升上、工業(yè)核心能力提升上,進(jìn)一步下功夫。具體應(yīng)該怎么下功夫?

  各民主黨派圍繞中共中央和國(guó)家重要決策部署,圍繞社會(huì)公眾關(guān)心的重要民生問(wèn)題,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),“兩會(huì)”期間提出了一系列意見(jiàn)建議,為黨和政府科學(xué)決策提供了重要參考。中國(guó)工業(yè)報(bào)摘編與工業(yè)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的其中一部分內(nèi)容以饗讀者。




  【民盟中央】《關(guān)于前瞻布局基礎(chǔ)學(xué)科 支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》:盡管我國(guó)在鐵基超導(dǎo)、量子糾纏和密鑰分發(fā)、異構(gòu)融合類腦芯片、石墨烯可控折疊等重要基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得了一批有國(guó)際影響力的原創(chuàng)成果,但我國(guó)基礎(chǔ)學(xué)科布局還存在一些問(wèn)題。

  建議:

  一.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。研究機(jī)構(gòu)難以獨(dú)自突破基礎(chǔ)學(xué)科關(guān)鍵科學(xué)瓶頸,應(yīng)統(tǒng)籌全國(guó)科研力量,組織專家列出與未來(lái)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的基礎(chǔ)學(xué)科戰(zhàn)略必爭(zhēng)點(diǎn)清單,形成體系布局,落實(shí)任務(wù)清單,充分體現(xiàn)新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)。

  二.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。立足國(guó)家戰(zhàn)略安全且已顯露曙光的未來(lái)產(chǎn)業(yè),編制基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞科教資源優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū),布局10-15個(gè)戰(zhàn)略先導(dǎo)示范基礎(chǔ)科學(xué)基地,制定時(shí)間表線路圖,在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,助力走上世界產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈最頂端。

  三.加大投入力度。中央及地方政府基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)總經(jīng)費(fèi)的比重由目前的6%逐年提升至10%-15%,從財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、行政考核等方面引導(dǎo)國(guó)企將營(yíng)業(yè)收入的1%-3%用于基礎(chǔ)研究,將基礎(chǔ)學(xué)科生均撥款提高為其他學(xué)科的3-4倍。

  四.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。以科教融合、學(xué)科交叉的模式培養(yǎng)下一代科技領(lǐng)軍人才,……健全完善科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能機(jī)制,以解決問(wèn)題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn),以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力。制定吸引基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才移民的政策。 

  【民盟中央】《關(guān)于統(tǒng)籌構(gòu)建清潔供暖體系 助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的提案》:清潔供暖缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī);供熱管網(wǎng)和采暖末端能效較低,還未得到重視;化石能源供暖占比較大,減碳形勢(shì)嚴(yán)峻。建議:1.盡快制定國(guó)家供熱法規(guī),以加強(qiáng)對(duì)供暖市場(chǎng)的監(jiān)管,維護(hù)供暖市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益;2.有序推進(jìn)供熱管網(wǎng)節(jié)能改造及采暖末端能效提升;3.立足國(guó)情,發(fā)展多元化供暖熱源,降低碳排放。

  【民盟中央】《關(guān)于加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品污染防治的提案》:目前廢棄電器電子管理存在很大問(wèn)題。建議:1.完善政策法規(guī),建立多元化治理體系。加快相關(guān)法律法規(guī)的制訂以及《廢棄電器電子產(chǎn)品處理名錄(2014年版)》《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》等相關(guān)指導(dǎo)性文件的修訂,完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度并明確相應(yīng)的循環(huán)利用指標(biāo)。2.創(chuàng)新回收模式,構(gòu)建新型回收體系。3.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,保障環(huán)境安全。4.加快工藝研發(fā),提升技術(shù)水平。5.加大宣傳力度,暢通信息渠道。

  【民盟中央】《關(guān)于提升新污染物監(jiān)測(cè)監(jiān)管水平的提案》:新污染物是指因生產(chǎn)使用歷史較短或發(fā)現(xiàn)危害較晚、尚無(wú)法律和標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定或規(guī)定不完善的污染物。全球已發(fā)現(xiàn)新污染物超過(guò)20大類,對(duì)人體和生態(tài)系統(tǒng)健康的危害已開(kāi)始凸顯。建議:由生態(tài)環(huán)境部牽頭,成立國(guó)家新污染物治理專家委員會(huì),構(gòu)建新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、質(zhì)量管理技術(shù)體系。針對(duì)新污染物問(wèn)題,盡快出臺(tái)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)等,健全新污染物調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室提供技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。組織開(kāi)展新污染物監(jiān)測(cè)、專家評(píng)估、污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)成果技術(shù)驗(yàn)收等工作。

  【民盟中央】《關(guān)于加快集成電路拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng) 助推科技自立戰(zhàn)略的提案》:目前我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)仍高度依賴國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈,最大的集成電路制造企業(yè)中芯國(guó)際在生產(chǎn)工藝制程方面與全球市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者相比落后3-4代。為加速實(shí)現(xiàn)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的科技自立自強(qiáng),除大力自主創(chuàng)新和補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈短板外,需突破瓶頸,前瞻布局,打造創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度交融的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建集成電路拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系的中國(guó)方案(提案建議內(nèi)容詳見(jiàn)今日第二篇微信稿)



  【致公黨中央】《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的提案》:我國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用方面還存在各地推廣力度不平衡、配套建設(shè)不夠完善、消費(fèi)者接受度仍較低、政策措施落實(shí)不到位等問(wèn)題。

  建議:

  一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),提升新能源汽車使用占比。推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛電動(dòng)化替代,鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入充電樁(站)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),推動(dòng)公務(wù)出行綠色低碳。

  二是注重以點(diǎn)帶面,提高公共領(lǐng)域氫能源用車比例。打造綠色交通示范區(qū),推進(jìn)交通物流和公共服務(wù)領(lǐng)域交通用車氫能源化,完善和落實(shí)氫燃料汽車推廣應(yīng)用相關(guān)優(yōu)惠政策,并在各示范點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)氫能源汽車交通線道,推動(dòng)加氫站快速建成投用。

  三是深化科技創(chuàng)新,推進(jìn)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)在公共服務(wù)領(lǐng)域支持有條件的企業(yè)開(kāi)展換電模式應(yīng)用。

  四是加強(qiáng)政策引導(dǎo),提高新能源汽車吸引力。繼續(xù)增加政策扶持力度,加強(qiáng)對(duì)專用充電停車位、專用行駛道路的管理,加強(qiáng)電動(dòng)車基礎(chǔ)知識(shí)的科普。

 

 

  【民革中央】《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的提案】:

   一、以綠色技術(shù)創(chuàng)新為抓手,全面構(gòu)建綠色制造體系。鼓勵(lì)企業(yè)全方位推進(jìn)綠色工藝創(chuàng)新,構(gòu)建綠色制造體系,打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。

   二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)先推動(dòng)傳統(tǒng)高排放行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,加大負(fù)面清單產(chǎn)業(yè)退出的引導(dǎo),推動(dòng)形成一二三產(chǎn)業(yè)綠色融合發(fā)展新結(jié)構(gòu)。

   三、加速能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,形成綠色能源消費(fèi)體系。加大源頭管控,加強(qiáng)清潔能源跨區(qū)域消納工作,提高終端電氣化水平。

   四、搭建多層級(jí)信息共享平臺(tái),打造綠色協(xié)同創(chuàng)新體系。搭建綠色信息共享平臺(tái),加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)下的協(xié)同低碳發(fā)展。

    五、探索碳定價(jià)體系發(fā)展模式,深化綠色產(chǎn)業(yè)配套體系。完善碳定價(jià)領(lǐng)域的立法工作,完善本土碳交易市場(chǎng),建立更加透明的碳排放管理制度。

  【民革中央】《關(guān)于促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的提案》:我國(guó)新一代人工智能技術(shù)受科普體系落后技術(shù)發(fā)展、芯片研發(fā)和基礎(chǔ)軟件關(guān)鍵環(huán)節(jié)基礎(chǔ)薄弱、核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化落后等條件制約,出現(xiàn)了新一代人工智能范疇模糊、產(chǎn)業(yè)化無(wú)序盲目擴(kuò)張等問(wèn)題。建議:1.建立人工智能科學(xué)資源科普多元推廣機(jī)制;2.依托國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地、骨干企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),建立國(guó)產(chǎn)自主可控的人工智能芯片及計(jì)算軟件產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系并制定配套政策;3.加快建立人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系實(shí)施細(xì)則;4.建立國(guó)家和地方緊密聯(lián)動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)有序創(chuàng)新發(fā)展體系。

 

 

  【民進(jìn)中央】《關(guān)于長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新一體化發(fā)展的提案》:長(zhǎng)三角地區(qū)已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的新發(fā)展階段,加快地區(qū)間科技創(chuàng)新一體化既有條件、也非常必要,但仍存在一些迫切需要解決的難題。一是區(qū)域協(xié)同效應(yīng)弱;二是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重;三是共建共擔(dān)共享共進(jìn)機(jī)制尚未建立。建議:圍繞體制建設(shè),在組織構(gòu)架上實(shí)現(xiàn)一體化;圍繞機(jī)制完善,在合作共享上實(shí)現(xiàn)一體化;圍繞重大項(xiàng)目,在聯(lián)合攻關(guān)上實(shí)現(xiàn)一體化。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),整合三省一市的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。

  【民進(jìn)中央】《關(guān)于加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的提案》建議:調(diào)整鋼鐵行業(yè)原料與能源結(jié)構(gòu);提升能源使用效率,實(shí)現(xiàn)資源綜合利用;加強(qiáng)引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng)新;在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中推動(dòng)鋼鐵行業(yè)的角色轉(zhuǎn)變。

 

 

  【九三學(xué)社中央】《關(guān)于強(qiáng)化綠色建材技術(shù)創(chuàng)新支撐助力碳達(dá)峰碳中和的提案》:2018年全國(guó)建筑業(yè)終端碳排放總量為49.97億噸,占全國(guó)碳排放總量的50.6%。僅建材生產(chǎn)階段碳排放就達(dá)27.7億噸,占全國(guó)碳排放總量的28%

  建議:

         一是針對(duì)綠色建材在建筑保溫、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域應(yīng)用,在十四五布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目,以綠色建材國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為依托,牽頭整合有關(guān)方面科研力量,給予綠色低碳建材基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、工程產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等科技政策支持。

        二是對(duì)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)給予持續(xù)的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持;推動(dòng)以行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)(特別是國(guó)有企業(yè))為主體,聯(lián)合領(lǐng)域內(nèi)高校、科研院所、金融資本、服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同組建綠色建筑和建材創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體,建立以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研深度融合的綠色建筑和建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,加快綠色建材顛覆性低碳技術(shù)與裝備的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

        三是研究制定綠色建材成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范工程的財(cái)政支持政策,出臺(tái)綠色建材推廣應(yīng)用專項(xiàng)補(bǔ)貼政策,對(duì)從事綠色、低碳建材創(chuàng)新研究、中試開(kāi)發(fā)、工程化應(yīng)用等工作的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策,推動(dòng)綠色、低碳建材的規(guī)模化應(yīng)用。

 

  【九三學(xué)社中央】《關(guān)于完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)加快推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的提案》:截至2020年,全國(guó)各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)2069家,在科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮作用顯著。但也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn),比方存在功能定位不清晰,建設(shè)質(zhì)量參差不齊的問(wèn)題。一些地方過(guò)度追求建設(shè)數(shù)量,放寬建設(shè)要求,有的僅圍繞企業(yè)產(chǎn)品做技術(shù)改造,有的只是為了拿到科研項(xiàng)目。建議:進(jìn)一步明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與功能定位,提升建設(shè)質(zhì)量;完善政策體系,培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力;細(xì)化人才政策,推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。


 

  【臺(tái)盟中央】《關(guān)于加快我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備智能化、綠色化升級(jí)發(fā)展的提案》:

  農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展仍存在一些短板:

  一、高端裝備供給不足。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家相比有近30年的差距。國(guó)產(chǎn)機(jī)具90%為中低端產(chǎn)品,高端產(chǎn)品供給不足,產(chǎn)品多被外國(guó)壟斷。

  二、智能化和綠色化程度不高。農(nóng)機(jī)向智能化發(fā)展處于起步階段,尚以加裝信息化設(shè)備為主。以清潔能源為動(dòng)力的農(nóng)機(jī)裝備供給嚴(yán)重不足,缺少類似電動(dòng)汽車等新能源或清潔能源的替代產(chǎn)品。

  三、創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)。農(nóng)機(jī)院校人才培養(yǎng)規(guī)模漸趨萎縮。農(nóng)機(jī)研究面臨產(chǎn)業(yè)化、商品化不足的瓶頸,科研成果多停留在實(shí)驗(yàn)室。

  四、配套環(huán)節(jié)跟不上。農(nóng)機(jī)智能化產(chǎn)品缺乏智能化平臺(tái),插秧機(jī)、收割機(jī)等行距規(guī)格不一,缺少標(biāo)準(zhǔn)化;高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備和大馬力機(jī)械、適應(yīng)南方丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)欠缺;農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合難度大、成本高,對(duì)農(nóng)田的宜機(jī)化改造不足;丘陵山區(qū)土地碎片化制約了綠色智能農(nóng)機(jī)發(fā)展。

  建議:

  一、設(shè)立十四五高端農(nóng)機(jī)專項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃,精準(zhǔn)突破一批卡脖子技術(shù)。將高端精密液壓件、農(nóng)業(yè)智能傳感器、大型高效復(fù)合型農(nóng)機(jī)具等關(guān)鍵部件和整機(jī)裝備列入;加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)整合,用好在人工智能、5G、北斗導(dǎo)航等領(lǐng)域的先進(jìn)成果,促進(jìn)技術(shù)需求與技術(shù)供給精準(zhǔn)對(duì)接;清單式推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  二、加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入力度,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)聯(lián)合攻關(guān)。探索揭榜掛帥新型項(xiàng)目組織方式,推動(dòng)高校、科研院所、龍頭企業(yè)成立聯(lián)合體;建立國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備協(xié)同創(chuàng)新中心;打破學(xué)科、校際、校企壁壘,鼓勵(lì)共同申報(bào)綠色智能化農(nóng)機(jī)重大研發(fā)項(xiàng)目,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化;對(duì)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)規(guī)模大、新農(nóng)科”“新工科融合優(yōu)勢(shì)明顯的高校,加大政策支持力度,設(shè)立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。搭建國(guó)際合作平臺(tái),走出去拓展一帶一路農(nóng)機(jī)綠色智能化合作。

  三、推進(jìn)以清潔能源、人工智能為基礎(chǔ)的第三代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。一方面大力發(fā)展綠色低碳農(nóng)機(jī)裝備,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合推廣應(yīng)用。加大對(duì)自主關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)、智能、環(huán)保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品支持力度;破解丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展技術(shù)瓶頸,加大丘陵山區(qū)先進(jìn)適用、小型智能農(nóng)機(jī)研發(fā)與推廣;大力推進(jìn)信息化、數(shù)字化、企業(yè)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式;加強(qiáng)數(shù)據(jù)上云,促進(jìn)創(chuàng)新迭代。另一方面積極推行農(nóng)田向宜機(jī)化方向進(jìn)行整理改造,將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、土地整理、服務(wù)體系建設(shè)等與智能化農(nóng)機(jī)應(yīng)用結(jié)合起來(lái),加快綠色智能農(nóng)機(jī)裝備更大規(guī)模地普及利用。

  四、積極完善配套政策扶持,加強(qiáng)對(duì)綠色智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈的支持。搭建農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)人工智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和服務(wù)體系建設(shè),強(qiáng)化綠色智能裝備設(shè)施應(yīng)用培訓(xùn)。注重政策導(dǎo)向,中央資金加大對(duì)綠色智能農(nóng)機(jī)設(shè)備補(bǔ)貼力度,出臺(tái)新的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,在補(bǔ)貼資質(zhì)方面突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新,拓寬農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件,對(duì)高端綠色智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道,將丘陵山區(qū)急需機(jī)具以及高端、綠色、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼額比例提高至35% 

  【臺(tái)盟中央】《關(guān)于進(jìn)一步精準(zhǔn)支持科技型中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》:當(dāng)前金融體系在面向科技型中小微企業(yè)提供金融服務(wù)中存在銀企信任成本高、資金成本高、新型融資方式應(yīng)用不充分等問(wèn)題。建議:制定科技型中小微企業(yè)的專項(xiàng)支持政策;加大數(shù)據(jù)融合力度,提供高質(zhì)量企業(yè)征信服務(wù);充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)效能,健全多層次金融體系;完善科技型中小微企業(yè)公共服務(wù)。

 

 

  【民建中央】《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心不足、營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、融資難融資貴等問(wèn)題依然存在。建議:多措并舉,提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。營(yíng)造各類所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境;營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍,塑造”“新型政商關(guān)系;打造公正規(guī)范的法治環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護(hù)。

  【民建中央】《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智慧化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐作用的提案》:農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智慧化整體發(fā)展仍有巨大空間。主要存在不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)及環(huán)節(jié)間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡、自主創(chuàng)新能力不足、政策扶持力度不夠、農(nóng)地碎片化和機(jī)耕道不足等問(wèn)題。建議:1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新平臺(tái)布局。2.開(kāi)展科技攻關(guān),提升智慧農(nóng)業(yè)與智能裝備自主創(chuàng)新能力。3.強(qiáng)化政策保障,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智慧化營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。4.完善配套支持,推動(dòng)農(nóng)村土地適度規(guī)模化和機(jī)耕道建設(shè)。

 

 

  【農(nóng)工黨中央】《關(guān)于健全我國(guó)廢舊鋰離子電池回收利用支撐體系的提案》:國(guó)家近幾年在構(gòu)建廢舊鋰電池回收利用體系方面連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策,但總體來(lái)看,依然存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高、發(fā)展動(dòng)力不足、科技支撐不夠、存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。建議:繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)攻關(guān);建立有效的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制;探索成立行業(yè)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái);高度重視回收利用污染防控。

  【農(nóng)工黨中央】《加快藥品醫(yī)療器械自主創(chuàng)新 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心能力的提案》:藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還存在諸多困難挑戰(zhàn)。一是大而不強(qiáng),2020年醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.8萬(wàn)億,創(chuàng)新能力則很薄弱,我國(guó)90%以上創(chuàng)新藥物、高端診療設(shè)備、高附加值醫(yī)用耗材等依賴進(jìn)口,底層關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)不夠,卡脖子難題較多,有斷鏈風(fēng)險(xiǎn),如細(xì)胞反應(yīng)器、分離系統(tǒng)等80%以上依賴進(jìn)口;二是龐而不精,藥品生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)8000家,但百?gòu)?qiáng)企業(yè)行業(yè)集中度小于1/3,供應(yīng)鏈波動(dòng)大;三是結(jié)構(gòu)不均,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,中成藥企業(yè)在百?gòu)?qiáng)企業(yè)的占比不到1/4,尚有很大的發(fā)展空間。

  建議:

  一是將突破藥品醫(yī)療器械卡脖子技術(shù),匯入強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量大局,提升我國(guó)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新能力。

  二是進(jìn)一步深化藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)改革開(kāi)放,統(tǒng)籌提升產(chǎn)業(yè)集中度與扶持專精特新企業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

  三是推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代醫(yī)藥并重發(fā)展、有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì),起到補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用。

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