3月2日，由全國工商聯(lián)環(huán)境商會（以下簡稱環(huán)境商會）主辦的“2021環(huán)境企業(yè)家媒體見面會”在北京召開。會上，環(huán)境商會公布了會員企業(yè)起草的兩會提案初稿。同時，對于環(huán)境企業(yè)而言，與會環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家給出了相關(guān)建議，會議認(rèn)為，環(huán)保企業(yè)要集中發(fā)力，搶占雙碳賽道，是中長期戰(zhàn)略布局的確定方向。

   據(jù)悉，兩會提案建議，推進(jìn)生活垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)，政府加強(qiáng)存量垃圾治理監(jiān)管力度，協(xié)同解決存量垃圾治理問題。據(jù)介紹，這一提案最終將提交全國政協(xié)十三屆五次會議。

　　針對我國垃圾產(chǎn)生及治理，國家出臺了多項環(huán)保政策，不斷增加在垃圾治理方面的投入、不斷強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管力度以推進(jìn)我國垃圾減量化、無害化治理。雙碳大背景下，環(huán)保行業(yè)固廢處置方向成為重點關(guān)注領(lǐng)域，但垃圾治理與處置方面，存在前端分類后端混合處置的現(xiàn)象，增加了垃圾處置成本；存量垃圾治理方面，也有填埋場的不規(guī)范運(yùn)營，封場及非正規(guī)填埋場的治理費(fèi)用高、運(yùn)營維護(hù)難等問題。

　　為了促進(jìn)垃圾處理處置行業(yè)規(guī)范發(fā)展，環(huán)境商會提出，建議推進(jìn)垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)。規(guī)范現(xiàn)有垃圾終端處置設(shè)施運(yùn)營管理。完善垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)體系。對現(xiàn)有垃圾終端處理設(shè)施進(jìn)行“體檢”，針對在運(yùn)行的垃圾處置設(shè)施管理中存在的問題實施整改措施，杜絕因固廢終端處置造成二次污染事件。 

　　“終端處置設(shè)施科學(xué)配置。”環(huán)境上會建議，根據(jù)城市發(fā)展水平，因地制宜，根據(jù)垃圾分類情況配套終端設(shè)施建設(shè)。重視填埋場的“兜底保障”作用，鼓勵企業(yè)參與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在尚未達(dá)到生活垃圾焚燒處置的區(qū)域，建議以填埋場為中心建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完善垃圾終端處置設(shè)施，實現(xiàn)“前端全分類，終端全處置”。 

　　此外，環(huán)境上會還建議，政府協(xié)同解決存量垃圾治理問題。完善存量垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)存量垃圾治理現(xiàn) 狀，出臺存量垃圾篩分治理標(biāo)準(zhǔn)，明確存量垃圾篩分治理要求，規(guī)范在運(yùn)營填埋場作業(yè)管理，提高填埋場封場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)存量垃圾治理監(jiān)管力度。政府應(yīng)加強(qiáng)填埋場及周邊環(huán)境污染和封場后的填埋場的監(jiān)管力度。填埋場的相關(guān)管理部門 應(yīng)建立跟蹤監(jiān)測制度，對于已封場的填埋場應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展定期跟蹤監(jiān)測工作，避免安全及污染事故發(fā)生。解決篩分產(chǎn)物處置難題。出臺篩分產(chǎn)物處置相關(guān)的鼓勵政策和國家標(biāo)準(zhǔn)，明確篩分產(chǎn)物資源化利用條件，為資源化利用產(chǎn)品開放市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，增加篩分產(chǎn)物處置途徑。 鼓勵企業(yè)多種工藝技術(shù)、多種合作模式參與存量垃圾治理項目。出臺相關(guān)政策鼓勵企業(yè)參與存量垃圾治理項目的投資、建設(shè)及運(yùn)營。根據(jù)不同項目需求，對于場地利用鼓勵企業(yè)工藝技 術(shù)創(chuàng)新，實施場地再利用；鼓勵企業(yè)多種模式參與存量垃圾治理項目，實現(xiàn)存量垃圾治理行業(yè)多元化良性發(fā)展，切實解決歷史遺留問題，而不造成新的污染風(fēng)險。

　　除了解決存量垃圾治理問題，“雙碳”目標(biāo)下，環(huán)保企業(yè)仍舊面臨很多挑戰(zhàn)。對于環(huán)境企業(yè)而言，集中發(fā)力，搶占雙碳賽道，是中長期戰(zhàn)略布局的確定方向。

　　環(huán)境商會會長趙笠鈞表示，當(dāng)前，以信息技術(shù)、綠色技術(shù)為代表的新技術(shù)革命，正在改變著世界發(fā)展格局。生態(tài)環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新方向也正在向多要素、多介質(zhì)、多目標(biāo)協(xié)同防治轉(zhuǎn)變，更加注重全要素一體化、精細(xì)化環(huán)境綜合治理，更加注重綠色低碳、更加注重與數(shù)字化、智能化的深度融合。 

　　然而，治理能力不足，產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展粗放、集中度低、商業(yè)模式創(chuàng)新不足、資金短缺、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等初級發(fā)展階段。近幾年，伴隨著環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入尾聲，產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，以資本驅(qū)動、規(guī)模化驅(qū)動的發(fā)展模式面臨考驗，產(chǎn)業(yè)利潤下滑，下行壓力增大。

　　“近幾年，因為去杠桿、PPP的問題，環(huán)保行業(yè)出現(xiàn)了一個調(diào)整期，大概三件事，一是環(huán)保企業(yè)在慢慢從快速擴(kuò)張到理性擴(kuò)張；二是企業(yè)之前遇到各種困難，債務(wù)陷阱等，現(xiàn)在通過并購重組在慢慢恢復(fù)；三是碳達(dá)峰碳中和為環(huán)保企業(yè)帶來機(jī)遇，所以環(huán)保產(chǎn)業(yè)將來的方向還是要轉(zhuǎn)型。”環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華在接受中國工業(yè)報采訪時表示。

　　“環(huán)境企業(yè)要精準(zhǔn)服務(wù)生態(tài)環(huán)保行業(yè)新需求，重點關(guān)注減污降碳、協(xié)同治理、提質(zhì)增效、生態(tài)修復(fù)等方向布局；要打開服務(wù)界面，服務(wù)綠色低碳發(fā)展需求，加大新能源、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源化利用等領(lǐng)域布局；以雙碳目標(biāo)為引領(lǐng)，探索綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，培育自身高質(zhì)量發(fā)展新動能。”趙笠鈞建議。