中國(guó)工業(yè)報(bào)  陳俊岐

　　“目前我省省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃初步成果基本形成，90%的市縣國(guó)土空間規(guī)劃已形成初步成果”。4月29日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“凝心聚力高質(zhì)量發(fā)展譜寫追趕超越新篇章”系列新聞發(fā)布會(huì)（第四場(chǎng)），陜西省自然資源廳副廳長(zhǎng)盧勇、陜西省自然資源廳國(guó)土空間規(guī)劃局局長(zhǎng)唐亞平、陜西省自然資源廳國(guó)土空間用途管制處處長(zhǎng)張勤利出席會(huì)議，介紹“為全省追趕超越提供堅(jiān)實(shí)要素保障”有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。 　　

　　一年來(lái)，陜西省自然資源系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，在推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃管制、自然資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等方面取得了明顯進(jìn)展。

　　據(jù)盧勇介紹，陜西省已經(jīng)建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成省級(jí)規(guī)劃，推進(jìn)市縣規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃預(yù)期。在完成“資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)”（簡(jiǎn)稱“雙評(píng)價(jià)”）“國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”（簡(jiǎn)稱“雙評(píng)估”），以及17個(gè)專題研究的基礎(chǔ)上，我省省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃初步成果基本形成，同時(shí)與發(fā)改等相關(guān)部門就社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的空間布局進(jìn)行了充分對(duì)接。全省市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制也正在有序推進(jìn)。90%的市縣國(guó)土空間規(guī)劃已形成初步成果，西安、咸陽(yáng)、榆林、西咸新區(qū)以及綏德縣、鄠邑區(qū)、旬邑縣等縣（區(qū)）規(guī)劃編制已基本完成，進(jìn)入完善報(bào)批階段。

　　堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng)，建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的省國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)。形成省級(jí)規(guī)劃，全省省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃初步成果基本形成。推進(jìn)市縣規(guī)劃，全省市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制也正在有序推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃預(yù)期，通過(guò)建立并監(jiān)督實(shí)施全省國(guó)土空間規(guī)劃體系，預(yù)期到2035年末，全省形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。　　　

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升自然資源利用效率。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)土地等自然資源的高效合理利用。精準(zhǔn)出臺(tái)要素保障政策。加快重大項(xiàng)目用地審批，重點(diǎn)推進(jìn)全國(guó)“十四運(yùn)”場(chǎng)館建設(shè)，西延、西十、西康等三條高鐵，機(jī)場(chǎng)三期，引漢濟(jì)渭二期、東莊水庫(kù)等國(guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目用地。

　　落實(shí)生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，是自然資源部門貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要職能。評(píng)估調(diào)整紅線，科學(xué)評(píng)估調(diào)整全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果，目前紅線評(píng)估調(diào)整工作基本完成，相關(guān)成果已通過(guò)省級(jí)和國(guó)家技術(shù)審核，經(jīng)省政府同意后正在按程序報(bào)請(qǐng)國(guó)家部委審批。厘清修復(fù)格局，當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，加強(qiáng)黃河治理。　

　　推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌全省鄉(xiāng)村國(guó)土空間布局。構(gòu)建新發(fā)展格局，解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，迫切需要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)。全面加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)持把嚴(yán)格耕地保護(hù)，制止耕地“非農(nóng)化”擺在突出位置。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，指導(dǎo)完善農(nóng)村宅基地規(guī)劃、用地審批、建設(shè)驗(yàn)收等制度，形成從規(guī)劃管控、計(jì)劃指標(biāo)、轉(zhuǎn)用審批、占補(bǔ)平衡、建設(shè)審批全流程優(yōu)化保障的制度體系。加大農(nóng)村建設(shè)用地支持，每年單列5%新增用地計(jì)劃指標(biāo)，專項(xiàng)用于支持鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。　　　　

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)為人民服務(wù)的治理能力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，通過(guò)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境更好地服務(wù)全省新時(shí)代追趕超越大局。加快用地審批改革。加強(qiáng)空間用途管制。

　　“當(dāng)前，全省正處在奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的關(guān)鍵時(shí)期，我們將持之以恒貫通落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)陜西提出的“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，按照“兩統(tǒng)一”的職責(zé)使命，當(dāng)好自然資源好管家、當(dāng)好生態(tài)環(huán)境守護(hù)者、當(dāng)好追趕超越保障員，滿懷信心踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”，盧勇表示。