中國工業(yè)報  陳俊岐

　　3月11日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，對外發(fā)布《陜西省2020年度消費環(huán)境指數(shù)（CEI）報告》（以下簡稱《報告》）。陜西省市場監(jiān)督管理局副局長牛子仲、省市場監(jiān)督管理局消費者權益保護處處長楊國靖出席發(fā)布會并對《報告》作了簡要介紹。

　　《陜西省2020年度消費環(huán)境指數(shù)（CEI）報告》 是按照陜西省政府辦公廳印發(fā)的《陜西省開展放心消費創(chuàng)建工作實施方案》（陜政辦函〔2017〕36號）要求，由省市場監(jiān)管局、省放心消費創(chuàng)建工作辦公室委托西安財經大學作為第三方評價機構編制。在總結 2017、 2018、 2019 三年測評工作經驗的基礎上，以省、市（區(qū)）兩級區(qū)域內消費環(huán)境的總體及分類狀況為評價對象，采用綜合評價方法，廣泛開展調研，多方收集數(shù)據，分析形成《陜西省2020年度消費環(huán)境指數(shù)(CEI)報告》。通過消費環(huán)境指數(shù)編制，從不同層級、不同方面較為系統(tǒng)地展示了全省消費環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

　　該《報告》指標體系包括1個總指數(shù)、5個分項指數(shù)（安全放心指數(shù)、質量放心指數(shù)、價格放心指數(shù)、服務放心指數(shù)、維權放心指數(shù)）、21個測評指標和90個測度點。 指數(shù)測評的數(shù)據主要來源于七個方面：一是政府平臺，主要是各級政府發(fā)布數(shù)據及互聯(lián)網相關大數(shù)據；二是行業(yè)主管部門，主要是各主管部門依法監(jiān)管數(shù)據及相關統(tǒng)計數(shù)據；三是各地放心消費創(chuàng)建機構，主要是在放心消費創(chuàng)建工作或營造安全放心消費環(huán)境工作中的組織領導、宣傳發(fā)動、經費保障、政策支持等方面的數(shù)據；四是市場監(jiān)督管理系統(tǒng)，主要是各級市場監(jiān)督管理系統(tǒng)受（辦）理消費者投訴、舉報、執(zhí)法稽查、查處、監(jiān)督、監(jiān)管等方面的數(shù)據；五是消費市場調查，主要是第三方對消費者、生產經營戶開展的問卷調查數(shù)據；六是行業(yè)協(xié)會調查，主要是部分行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計公報、行業(yè)指數(shù)等方面的數(shù)據；七是網絡輿情監(jiān)測，主要是主流網站和媒體發(fā)布的陜西省各地市、行業(yè)消費環(huán)境相關報道。

　　據介紹，本次調查對全省13個市（區(qū)）進行分層抽樣調查。按照多階段、分層、概率比例抽樣方法抽取主樣本，建立包含所有調查對象的抽樣框。共設計包括消費者調查問卷、員工人數(shù)十人以下單位調查評分表、員工人數(shù)十人以上單位調查評分表、監(jiān)管部門發(fā)揮的監(jiān)管作用評分表、訪談內容提綱（監(jiān)管部門）5種問卷及調查表，共計回收有效問卷12670份，其中消費者問卷5225份，員工人數(shù)十人以上調查表563份，員工人數(shù)十人以下調查表6882份。

　　《報告》的指數(shù)共設置了《陜西省消費環(huán)境指數(shù)》《陜西省行業(yè)消費環(huán)境指數(shù)》《陜西省地市五個放心指數(shù)》《陜西省行業(yè)五個放心指數(shù)》《各市（區(qū)）消費環(huán)境指數(shù)》五個部分。

　　在消費環(huán)境指數(shù)部分，2020年陜西省消費環(huán)境總指數(shù)為87.96，處于優(yōu)秀水平，相比2019年，消費環(huán)境總指數(shù)提高了1.54，說明陜西省消費環(huán)境總體狀況持續(xù)穩(wěn)中向好。從分項指數(shù)測算結果看，價格放心指數(shù)排名最高（91.71），其余指數(shù)為：服務放心指數(shù)（89.87）、質量放心指數(shù)（89.08）、安全放心指數(shù)（85.45）、維權放心指數(shù)（83.70）。相比2019年，各分項指數(shù)值，均有不同程度的上升，增幅最大的是價格放心指數(shù)，上升了4.93，可以看出各級政府和相關部門在價格放心方面取得了很大進步。從消費環(huán)境總指數(shù)看，延安、漢中、西安已達到優(yōu)秀等級。

　　在行業(yè)消費環(huán)境指數(shù)部分，全省十六個行業(yè)的消費環(huán)境指數(shù)從高到低的排名為：食品藥品行業(yè)（93.04）、快遞物流行業(yè)（92.30）、公共服務行業(yè)（91.11）、交通運輸行業(yè)（90.62）、旅游行業(yè)（90.34）、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)（90.24）、金融行業(yè)（90.11）、信息消費行業(yè)（89.69）、住宿餐飲行業(yè)（89.50）、商業(yè)零售行業(yè)（88.81）、教育行業(yè)（88.70）、電子商務和電視購物行業(yè)（87.50）、文化行業(yè)（87.37）、汽車銷售與維修行業(yè)（87.12）、美容美發(fā)與運動健身行業(yè)（83.13）、房地產行業(yè)（82.99）。

　　下一步工作將采取六大措施，奮力推動全省消費環(huán)境的優(yōu)化提升，努力營造安全放心的消費環(huán)境，不斷增強廣大消費者的獲得感、幸福感和安全感。

　　一是深化制度機制建設，夯實監(jiān)管工作基礎。完善省消費者權益保護工作聯(lián)席會議制度，加強協(xié)作聯(lián)動，建立健全社會信用約束、聯(lián)動懲戒制度和綜合維權機制。

　　二是構建社會共治模式，打造良性治理格局。繼續(xù)堅持政府主導，出臺相關指導性文件；加強社會參與，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用；引導行業(yè)自律，增強誠實守信的內生動力；鼓勵群眾監(jiān)督，提升消費者信息辨別能力。

　　三是關注重點領域整治，保障民生消費安全。聚焦重點領域和重點行業(yè)，開展風險排查，制定方案，疏通“堵點”，深入查處違法亂象。

　　四是強化創(chuàng)建工作宣傳，營造人人參與氛圍。創(chuàng)新放心消費創(chuàng)建工作的宣傳方式，不斷拓展宣傳渠道，豐富宣傳形式，加大放心消費宣傳工作的深度和廣度。

　　五是持續(xù)加大維權力度，切實保護合法權益。持續(xù)加大市場監(jiān)管力度，依法從嚴查處侵害消費者合法權益的行為，維護消費者的知情權、自主選擇權與監(jiān)督權，保護好消費者的合法權益。

　　六是加強執(zhí)法隊伍建設，提升行政執(zhí)法效能。強化執(zhí)法人員業(yè)務能力建設，補齊補強基層執(zhí)法力量。