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陜西銅川市:謀劃“工業(yè)”與“生態(tài)”的命運共同體

——“奮力追趕超越 慶祝新中國成立70周年”系列報道之四
發(fā)表時間:2019-08-23 14:04
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  陜西銅川建市于1958年,是陜西的第二個省轄市,也是新中國成立后誕生的第一批工業(yè)城市之一。在2017年召開的陜西省第十三次黨代會上,銅川市有了“建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市”的新目標,銅川市進一步堅定了轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。近年來,銅川市在產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)等全方位、多領(lǐng)域、深層次的轉(zhuǎn)型中快速發(fā)展,謀劃“工業(yè)”與“生態(tài)”的命運共同體,讓這座老工業(yè)城市煥發(fā)了新的生機。

  

中國工業(yè)報記者 陳俊岐 實習生 莫碧妙

  “作為資源型城市、老工業(yè)城市,在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,轉(zhuǎn)型發(fā)展就是陜西銅川追趕超越的現(xiàn)實擔當,建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市是銅川必須答好的重大命題。”銅川市委書記楊長亞說到。

  新中國成立之初,銅川市工業(yè)門類“一煤獨大”,“先礦后市”發(fā)展模式為后期發(fā)展埋下隱患。市委、市政府抓住被國務(wù)院確定為全國第二批轉(zhuǎn)型試點城市歷史機遇,一方面堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造,另一方面大力發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟”。

  中國工業(yè)報記者了解到,截至2018年,陜西銅川市工業(yè)增加值占GDP比重33.0%,較新中國成立初期提高9.5個百分點。今年上半年,全市工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)投資“雙進位”,規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%,位列全省第六;工業(yè)投資增長59. 2%,技改投資增長474. 6%,雙雙位居全省第一。規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額增長31.5%,分別高于全國、全省33.9個和35.3個百分點。

  

重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系,增添活力多元

  多年來,銅川市把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重構(gòu)作為發(fā)展的第一大事,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,著力發(fā)展新型工業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代文旅等產(chǎn)業(yè)。

  傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,以航汽鋁材為引領(lǐng),形成了煤發(fā)電、電煉鋁、鋁深加工的循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群,航空汽車用鋁成為拉升經(jīng)濟的主引擎,年產(chǎn)600萬只汽車輪轂項目、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)效提升。

  現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)方面,“我們以文化自信為引領(lǐng),以園區(qū)、景區(qū)為依托,大力發(fā)展文化+”產(chǎn)業(yè)。”楊長亞介紹到。銅川市文旅融合發(fā)展的模式,培育了一批新型文化業(yè)態(tài),年接待游客已突破2100萬人。

  

拒絕粗放生產(chǎn),推動園區(qū)建設(shè)

  據(jù)了解,從2010年開始,銅川市按照省委、省政府提出的大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集約化推動和園區(qū)化承載的戰(zhàn)略部署,走擴大內(nèi)涵發(fā)展之路,先后規(guī)劃建設(shè)新區(qū)南部、坡頭、黃堡、董家河4個市級工業(yè)園區(qū),惠塬、王家河、順金、彭鎮(zhèn)、陳爐5個縣級工業(yè)園區(qū),2017年底9個園區(qū)全部納入省級重點縣域工業(yè)集中區(qū)。

  2018年,銅川市出臺《市級工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設(shè)的意見》《加快工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,目前,各工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局明晰,產(chǎn)業(yè)特色突出,產(chǎn)業(yè)集群明顯。

  2018年底,累計完成投資約530億元,入駐企業(yè)410戶,從業(yè)人員2.08萬人,年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值將近200億元。

  

重現(xiàn)溪山行旅,共創(chuàng)大美銅川

  銅川作為一個工業(yè)城市,在過去為國家的工業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻,累計為國家貢獻了6億多噸的煤炭和3億多的水泥,為中國的工業(yè)增了志氣但是也傷了元氣。銅川市委常委、銅川市常務(wù)副市長嚴維佳說。

  2013年起,銅川市水泥企業(yè)由30多家減少到6家。累計實施了節(jié)能減排典型示范項目91個。2016年,銅川關(guān)閉21處地方煤礦,實現(xiàn)煤炭去產(chǎn)能1058萬噸,占到當年全市煤炭總產(chǎn)能的36.5%

  2017年銅川市入選全國山水林田湖修復(fù)保護試點城市,為了保護和修復(fù)優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境,推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,銅川市以境內(nèi)的沮河、漆河、趙氏河流域為基準,將生態(tài)修復(fù)區(qū)域劃分為七大治理片區(qū),形成了規(guī)劃、設(shè)計、實施、驗收“四位一體”的解決方案,近年來共實施項目17個,累計完成投資35.28億元。

  自項目實施以來,銅川市新增雨洪調(diào)劑量1260.77萬立方米/年,整治歷史遺留廢棄礦山26座,水土流失面積減少784.04平方公里。

  如今,銅川市森林覆蓋率達到了46.5%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)位居關(guān)中地區(qū)前列,先后被評為國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市。

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