《關于支持博鰲樂城國際醫療旅游先行區發展的措施（試行）》明確賦予先行區管理局相對獨立的事權、財權、人事權。鼓勵先行區推進體制機制改革，特別是績效考核及分配制度改革。先行區管理局作為法定機構，實行企業化、市場化的用人制度，實行全員聘任，享有獨立的用人自主權，在薪酬總額范圍內，自主決定人員聘用、薪酬標準等。依法賦予行政審批權限。通過法定程序，將項目用林用地（房地產項目除外）和環境影響評價、建設項目排污許可等省級審批權限通過授權或委托的形式，下放給先行區管理局，瓊海市政府配合實施，省直相關職能部門負責事中事后監管。加大財政扶持力度。每年根據先行區基礎設施建設項目和產業發展實際需要，通過年度新增債券資金優先安排支持。2022年12月31日前，先行區稅收省級、市級留成部分全部獎勵給先行區，用于支持先行區發展建設。重點項目土地出讓金在扣除成本和國家法定計提專項資金后，采取一企一策、集體決策方式進行配置。統籌保障建設用地。先行區新增建設用地指標由省政府統籌保障。先行區內重大基礎設施建設占用耕地，耕地占補指標由省政府統籌保障。促進產城融合發展。省政府統籌或者委托機構配套建設教育、文化、體育、商業等公共服務配套項目（劃撥方式取得土地使用權）。

　　《關于支持洋浦經濟開發區發展的措施（試行）》明確，將東方臨港產業園納入洋浦經濟開發區管理。洋浦經濟開發區管理委員會（以下簡稱管委會）對園區發展負總責，設立專業產業園，實施“一區多園”管理。鼓勵管委會進行法定機構改革，實行企業化、市場化的用人制度，除主要負責人外，其余人員均實行全員聘任，享有獨立的用人自主權，在薪酬總額范圍內，自主決定人員聘用、薪酬標準等。現有公務人員可選擇轉為企業身份，或通過雙向選擇調出到其他黨政機構、市縣任職。依法賦予行政審批權限。在洋浦“多規合一”總體規劃的框架下，將屬于省政府及省直有關部門的審批、許可和公共服務等相關事權依規下放或委托給管委會。每年根據洋浦經濟開發區基礎設施建設項目和產業發展實際需要，通過年度新增債券資金優先安排支持。2022年12月31日前，洋浦經濟開發區稅收省級留成部分全部獎勵給管委會，用于支持洋浦經濟開發區發展建設。該試行措施還分別從統籌保障建設用地、支持創新存量建設用地處置方式、拓寬投融資渠道等方面出臺具體鼓勵舉措。

　　《關于支持海口江東新區發展的措施（試行）》透露，創新管理體制機制。探索建立“法定機構+市場運作”的治理服務新模式，設立由海口市管理的法定機構，負責開發、建設、管理江東新區。法定機構實行企業化、市場化的用人制度，除主要負責人外，實行全員聘任；法定機構享有獨立的用人自主權，在海口市政府確定的授薪人員員額、領導職數及薪酬總額范圍內，自主決定機構設置、崗位設置、人員聘用、薪酬標準等；法定機構實行市場導向的薪酬機制，其薪酬總額由海口市政府參考市場水平、國內同性質功能區薪酬狀況等因素綜合確定，并按照工作目標導向和獎懲結合的原則，探索建立績效考核與激勵機制。法定機構可依法組建江東新區開發建設集團，負責土地一級開發、基礎設施建設和重大項目投資，集團所得收益主要用于江東新區的開發建設以及海口市政府規定的其他用途。依法賦予行政審批權限。將海口江東新區納入省重點園區名錄，通過法定程序推廣適用特別極簡審批。加大財政扶持力度。每年根據海口江東新區基礎設施建設項目和產業發展實際需要，通過年度新增債券資金優先安排支持。2022年12月31日前，海口江東新區稅收省級、市級留成部分全部獎勵給園區，專項用于支持江東新區發展建設。

　　此外，《關于支持海口江東新區發展的措施（試行）》明確支持推動海口臨空經濟區享受保稅區政策，并推動在臨空經濟區內設立海關特殊監管區，開展航空保稅維修、融資租賃等業務。省財政通過重點產業發展專項資金、高新技術產業發展專項資金、政府投資基金等，對海口臨空經濟區予以扶持。重點產業發展按照“對賭”原則對年度發展目標完成情況實施考核獎勵，獎勵資金可由園區自主用于招商引資、人才激勵、支持獎勵園區企業發展等方面。省財政對重點航空產業項目給予貸款貼息，到2022年12月31日前，每年按當年貸款利息的50%進行補貼，當年貼息總額不超過5000萬元。

　　同時，加大總部經濟扶持。經認定為海南省總部企業，注冊在海口江東新區內，對帶動新區產業結構調整、就業及稅收貢獻突出的，在現有政策基礎上加大資金扶持力度。對急需引進的高端高新項目、新設跨國公司總部和地區總部、外資研發機構、境外世界500強投資的重大項目、境內外知名高校、國際高中等，按“一事一議”“一企一策”給予支持。

　　三亞崖州灣科技城含崖州灣科技城、遙感信息產業園和綜合物流園三個片區。《關于支持三亞崖州灣科技城發展的措施（試行）》明確創新管理體制機制，確立三亞崖州灣科技城管理局為法定機構的法律地位，實行企業化、市場化的用人制度，除主要負責人外，實行全員聘任；法定機構享有獨立的用人自主權，在三亞市政府確定的授薪人員員額、領導職數及薪酬總額范圍內，自主決定機構設置、崗位設置、人員聘用、薪酬標準等；法定機構實行市場導向的薪酬機制，其薪酬總額由三亞市政府參考市場水平、國內同性質功能區薪酬狀況等因素綜合確定，并按照工作目標導向和獎懲結合的原則，在薪酬總額內，探索建立績效考核與激勵機制。依法賦予行政審批權限。將三亞崖州灣科技城納入全省重點園區名錄，通過法定程序推廣適用特別極簡審批。加大財政扶持力度。每年根據三亞崖州灣科技城基礎設施建設項目和產業發展實際需要，通過年度新增債券資金優先安排支持。2022年12月31日前，三亞崖州灣科技城稅收省級、市級留成部分全部獎勵給園區，專項用于支持三亞崖州灣科技城發展建設。支持設立保稅倉。在三亞崖州灣科技城設立保稅倉，試行保稅倉定點監管制度，主要包括但不限于種業及深海科技相關的科研設備、生產設備、零部件、種質資源等。（記者梁振君）