中國工業報記者 陳俊岐

　　10月16日上午，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦“陜西‘一帶一路’建設五年成就”主題系列發布會第六場。記者從發布會上了解到，近年來，西安市扎實推進“一帶一路”建設，取得了階段性成果。

頂層設計不斷完善

　　2013年9月，習總書記出訪哈薩克斯坦時提出了共建“絲綢之路經濟帶”，10月在印度尼西亞提出了共建“21世紀海上絲綢之路”，11月我市就成立了落實共建絲綢之路經濟帶戰略工作領導小組，2014年5月成立了市建設絲綢之路經濟帶工作辦公室，今年3月將市落實共建絲綢之路經濟帶戰略工作領導小組更名為市推進“一帶一路”建設工作領導小組，由市委主要領導任第一組長，由市政府主要領導任組長，由市委、市政府有關領導任副組長，全面加強對“一帶一路”建設的組織領導。5年來，我市以申創“一帶一路”綜合改革示范城市為抓手，出臺了《加快建設絲綢之路經濟帶新起點的實施方案》《西安建設絲綢之路經濟帶新起點戰略規劃》《貫徹落實陜西省推進建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案（2015-2020年）的實施意見》《加快系統推進全面創新改革試驗打造“一帶一路”創新中心的意見》《深化人才發展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策》等一系列政策文件和年度行動計劃，持續完善頂層設計，不斷明晰“一帶一路”建設的“路線圖”和“時間表”。

對外合作全面拓展

　　緊扣“一帶一路”主題，承辦或協辦了3屆歐亞經濟論壇、5屆絲博會以及絲綢之路旅游部長會議、2017中國國際通用航空大會等活動；主辦了5屆絲綢之路經濟帶城市圓桌會、2屆絲綢之路工商領導人（西安）峰會、2屆世界西商大會、首屆全球程序員節、2018中國500強企業高峰論壇、2018全球創投峰會等活動。特別是依托硬科技“八路軍”，成功舉辦了全球硬科技創新大會及西安國際創業大會，樹起了西安全球“硬科技”之都的金字招牌；先后與福州、泉州、酒泉等城市簽署了共建“一帶一路”戰略合作框架協議；吸引20多個國家在西安建設領事館和簽證中心，設立了西安“一帶一路”國際商務中心，支持英中貿易協會、加拿大商貿協會、新加坡企業發展局等組織在西安設立代表處和辦事處；中歐合作產業園、中俄絲路創新園啟動實施；三星、美光等制造業名企相繼落戶；積極與“一帶一路”沿線國家建立合作網絡，鼓勵陜汽、陜鼓、標準股份、隆基綠能、愛菊集團、西安建工等一批骨干企業在哈薩克斯坦、伊朗、馬來西亞等國家投資興業。

“立體絲綢之路”加快建設

　　西安綜合保稅區、西安航空基地綜合保稅區、西安鐵路集裝箱中心站、西安一類陸路（鐵路）對外開放口岸及肉類、糧食、水果、藥品、整車進口、冰鮮水產品等進口指定口岸獲批運營。“西安港”獲批國家代碼和國際代碼并正式啟用，與14個沿海沿邊港口、口岸建立合作關系；“長安號”常態化運營，實現了從2013年每月一列到僅今年前9個月就開行913列的“井噴式”增長，開行數量、貨運總量、重載率保持全國第一。開通了全國首趟北歐（芬蘭科沃拉—西安）國際貨運班列；西安咸陽國際機場已對51個國家公民實施72小時過境免簽，累計開通國內外航線337條，其中西安—阿姆斯特丹、西安—哈恩、西安—首爾等國際（地區）航線58條，國際通航城市47個，航線網絡通達五大洲24個國家，全貨運航線已增加至14條，運送旅客和貨運量增幅均居全國重點機場前列；西成客專全線開通運營，銀西高鐵等在建項目加快推進；今年，我市又獲批國家級臨空經濟示范區和跨境電商綜合試驗區，進一步推動面向“一帶一路”的樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟發展駛入快車道。

開放體制機制持續優化

　　聚焦“三化五最”（法治化、國際化、便利化，審批最少、流程最短、成本最低、服務最好、誠信最優）目標，持續實施行政效能革命，深入推進“放管服”改革，分8批取消下放452項行政審批事項，在今年全省2季度營商環境監測考核中，我市取得了總評第1名的好成績；西安海關與青島、濟南等國內10個海關簽署了《絲綢之路經濟帶海關合作協議》；向自貿區下放了103項行政審批事項，推出了40余項創新舉措，總結形成了24個創新案例上報國家，數量位居全國8個試驗區前列。實施自貿區“一口受理、并聯審批”商事制度改革和外資準入前國民待遇+負面清單管理制度，實現24小時通關便利化，通關效率提升30%以上。

人文交流切實加強

　　與26個國家的31個城市建立了友好城市關系，與28個國家57個城市締結為友好交流城市。在四大洲12個國家設立了14個海外僑務工作聯絡點。承辦了兩屆絲綢之路國際電影節、絲路文化發展論壇、長安與絲路的對話、長安與羅馬的對話等活動。舉辦了2016西安“一帶一路”國際旅游城市大會，以及2017西安國際馬拉松賽、2018西安城墻國際馬拉松賽等國際賽事?！敖z綢之路長安—天山廊道路網”及未央宮遺址等6處遺跡順利進入世界文化遺產名錄。開播了西安電視臺絲路頻道。構建了“絲綢之路人才合作聯盟”，舉辦了“西安海外人才創新創業成果展”“西安海歸創業大賽”等活動，與全球10大人才機構、13家海外留學人員社團簽訂了合作協議。在英、法、俄、德、澳等5國設立“西安海外人才工作站”或簽訂合作協議，基本形成了全球招才引智新格局。與絲路沿線城市在留學生教育、學歷教育、人力資源培訓等方面合作全方位展開，西安已經成為中亞國家學生首選出國留學目的地城市之一。

　　下一步，西安市將進一步加快建設絲路文化高地和對外交往中心，不斷拓展“海外西安”新空間，切實當好全省“一帶一路”建設的“排頭兵”。