5月16日上午，陜西省環(huán)境保護(hù)廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）和《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）。省環(huán)保廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)郝彥偉，省發(fā)改委副主任蘇園林，省工信廳副巡視員趙光梅，省公安廳交通管理局（交警總隊(duì)）副局長(zhǎng)（副總隊(duì)長(zhǎng)）馬忠孝先生，省住建廳副巡視員王晟出席發(fā)布會(huì)，共同回答了記者的提問。

　　據(jù)了解，2017年9月份開始，陜西省環(huán)保廳牽頭啟動(dòng)了新一輪鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案編制工作，最終制定了《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)(征求意見稿)》，2017年12月和2018年2月，省環(huán)保廳在兩次征求各市(區(qū))、省級(jí)各有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)省委常委會(huì)議、省政府專題會(huì)議和全省鐵腕治霾工作視頻會(huì)議精神，對(duì)三年行動(dòng)方案和2018年工作要點(diǎn)進(jìn)行了10余次修改，充分采納了各市(區(qū))、省級(jí)相關(guān)部門和專家意見建議。2018年3月22日第2次省政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《方案》和《要點(diǎn)》。

　　記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，《方案》重點(diǎn)從五年來(lái)的工作成效、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和當(dāng)前存在的突出問題三個(gè)方面，分析了陜西省大氣污染治理取得的階段性成效和進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作的有利條件，同時(shí)客觀指出了陜西省大氣污染治理存在的問題和嚴(yán)峻形勢(shì)。在指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)方面，《方案》指出，將深入推進(jìn)鐵腕治霾、科學(xué)治霾、協(xié)同治霾，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應(yīng)對(duì)等。爭(zhēng)取到2020年，達(dá)成制定的相關(guān)目標(biāo)。

　　《方案》整體包含了陜西省大氣污染防治現(xiàn)狀，指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)，主要工作任務(wù)和保障措施四個(gè)部分。《要點(diǎn)》則明確指出了整體工作目標(biāo)，29項(xiàng)具體任務(wù)，以及7條保障措施。《方案》堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，計(jì)劃用三年時(shí)間，從加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、持續(xù)深化移動(dòng)源污染防治、全面整治城市面源污染、大力提升固定源監(jiān)管水平、強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染防控、堅(jiān)持全民共治等6個(gè)方面，全方位精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，全面完成29項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，剛性治標(biāo)、系統(tǒng)治本，標(biāo)本兼治。

　　據(jù)介紹，三年任務(wù)進(jìn)度安排上，2020年是新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的考核年，所有的工程措施需要在2年內(nèi)完成才能發(fā)揮環(huán)境效益，2018年要完成三年總?cè)蝿?wù)量的60%，2019年底基本完成三年任務(wù)量，惟有如此，相關(guān)措施才能從2020年年初就持續(xù)發(fā)揮作用，最終才有可能艱難完成三年目標(biāo)。不同區(qū)域任務(wù)考慮上，充分結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀和發(fā)展定位。當(dāng)前，陜南、陜北整體情況相對(duì)穩(wěn)定、時(shí)有波動(dòng)，安康、商洛要穩(wěn)中提優(yōu)，力爭(zhēng)早日全面達(dá)標(biāo)，漢中要奮起直追，盡快縮小差距；延安、榆林要繼續(xù)加力，為跨越發(fā)展和承接省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移騰出更多空間；關(guān)中各市區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，要牢固樹立一盤棋思想，深入實(shí)施聯(lián)防聯(lián)治，確保大氣污染治理實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

　　對(duì)于加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，提出開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。出臺(tái)這樣的改造措施基于什么樣的考慮？郝彥偉表示：“一是我省復(fù)合型大氣污染特征愈加明顯。隨著近年大氣污染防治工作的深入開展，我省二氧化硫濃度大幅下降，但二氧化氮濃度呈上升趨勢(shì)，臭氧污染呈現(xiàn)時(shí)段提前、范圍擴(kuò)大、濃度加重的特點(diǎn)。對(duì)燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒改造能減少臭氧前體物氮氧化物排放量，在降低氮氧化物排放同時(shí)也能對(duì)臭氧污染防治起到積極作用，一舉兩得。二是現(xiàn)有燃?xì)忮仩t排放標(biāo)準(zhǔn)將加嚴(yán)。目前僅西安市燃?xì)忮仩t就超過5000臺(tái)，隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，未來(lái)天然氣能源比重將進(jìn)一步增加，為此，我省將加嚴(yán)燃?xì)忮仩t排放標(biāo)準(zhǔn)，初步考慮改造后的氮氧化物排放低于80mg/m3，與三年方案要求一致，實(shí)施低氮燃燒改造成為必然要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，未經(jīng)過低氮燃燒改造的燃?xì)忮仩t氮氧化物排放水平多數(shù)集中在200-300mg/m3，改造后燃?xì)忮仩t氮氧化物排放低于80mg/m3，氮氧化物排放量將明顯下降。三是燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造技術(shù)已成熟。北京、天津、上海等地區(qū)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造已較為成熟，我省2017年對(duì)燃?xì)忮仩t已開展低氮排放改造，有大量改造成功案例，已具備市場(chǎng)全面推廣條件。

　　對(duì)于2017年“散亂污”企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)取得哪些成果，下一步如何推進(jìn)？陜西省工信廳副巡視員趙光梅表示：“《陜西省鐵腕治霾2017年“散亂污”清理取締專項(xiàng)行動(dòng)》是我省鐵腕治霾1+9專項(xiàng)行動(dòng)之一。2017年，“散亂污”企業(yè)整治工作，在省工信、環(huán)保、國(guó)土、工商、安監(jiān)、中小局等六部門和關(guān)中6市2區(qū)的艱苦努力和協(xié)同推動(dòng)下，總計(jì)摸排出“散亂污”企業(yè)4607戶（動(dòng)態(tài)變化），清理取締2907戶（包括提升改造），清理取締率63%（剩余37%今年完成），完成省政府年初確定的30%的目標(biāo)任務(wù)。“散亂污”企業(yè)整治工作取得階段性成果。2018年，我廳將繼續(xù)牽頭，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治工作。按照省政府辦公廳印發(fā)《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》任務(wù)分工和要求，制定指導(dǎo)關(guān)中地區(qū)“散亂污”企業(yè)綜合整治方案，主動(dòng)作為、積極工作，在總結(jié)去年“散亂污”企業(yè)整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確和統(tǒng)一“散亂污”工業(yè)企業(yè)的概念，整治范圍和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),按照排查摸底的情況，下達(dá)今年的目標(biāo)任務(wù)。健全組織機(jī)構(gòu)，繼續(xù)與省環(huán)保、國(guó)土、工商、安監(jiān)、中小企業(yè)局等部門以及各地市同志的共同努力，持續(xù)推進(jìn)關(guān)中地區(qū)“散亂污”企業(yè)綜合整治。進(jìn)一步遏制工業(yè)企業(yè)亂排亂放行為，不斷改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，提高企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

　　郝彥偉表示，“《方案》是上一輪我省治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天五年行動(dòng)的延續(xù)，確定的2020年必須完成的工作目標(biāo)和任務(wù)，既與“十三五”總目標(biāo)相銜接，又明確了每年的進(jìn)度要求，是積小勝為大勝的行動(dòng)。‘一錘接著一錘敲，一年接著一年干’，通過階段性目標(biāo)推動(dòng)整體目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。《方案》在充分承接我省上一輪五年行動(dòng)計(jì)劃成熟有效措施的基礎(chǔ)上，更注重借鑒吸收其他省份好的經(jīng)驗(yàn)和做法，針對(duì)近年來(lái)治污降霾工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾不斷創(chuàng)新治理模式和方法措施，著力提升治理工作水平和成效。”

　　對(duì)于三年任務(wù)和年度任務(wù)的整體考慮，郝彥偉則表示，“我們2018年要完成三年總?cè)蝿?wù)量的60%，2019年底基本完成三年任務(wù)量，惟有如此，相關(guān)措施才能從2020年年初就持續(xù)發(fā)揮作用，最終才有可能艱難完成三年目標(biāo)。不同區(qū)域任務(wù)考慮上，充分結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀和發(fā)展定位。當(dāng)前，陜南、陜北整體情況相對(duì)穩(wěn)定、時(shí)有波動(dòng)，安康、商洛要穩(wěn)中提優(yōu)，力爭(zhēng)早日全面達(dá)標(biāo)，漢中要奮起直追，盡快縮小差距；延安、榆林要繼續(xù)加力，為跨越發(fā)展和承接省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移騰岀更多空間；關(guān)中各市區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，要牢固樹立一盤棋思想，深入實(shí)施聯(lián)防聯(lián)治，確保大氣污染治理實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。”