面對近期央企紅利過低的質(zhì)疑，2月22日，國務(wù)院國資委副主任邵寧在國新辦的發(fā)布會上做出回應(yīng)：在“十一五”期間，中央企業(yè)的凈資產(chǎn)平均每年增長15.6%，國有企業(yè)的利潤通過投資形成了新的凈資產(chǎn)。未來國有企業(yè)上交利潤比例將進一步提升，對于競爭性的國有企業(yè)，應(yīng)提高到國內(nèi)上市公司分紅的平均水平。不過，邵寧沒有詳細說明將在何時實施更高的利潤上交比例。
　　大部分紅利用于再投資
　　財政部日前發(fā)文，從2011年起，對央企（兩家糧棉儲備的央企除外）統(tǒng)一提高國有資本收益收繳比例，并擴大征繳企業(yè)范圍。政策一出，圍繞國企紅利的話題再度升溫。
　　國有企業(yè)這么多利潤都哪兒去了？邵寧表示，在“十一五”期間，中央企業(yè)的凈資產(chǎn)基本翻了一倍。這種凈資產(chǎn)的增長很大程度上是利潤轉(zhuǎn)化，因為國有企業(yè)是屬于國家的，屬于人民的，它的利潤內(nèi)部人不可能分掉或拿走，而是通過投資形成了新的凈資產(chǎn)。
　　據(jù)國資委統(tǒng)計，2010年，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)利潤總額為1.1315萬億元，歸屬于母公司的凈利潤是5621億元。據(jù)國資委測算，2010年國有資本經(jīng)營收益測算值超過600億元。2009年，我國同口徑中央企業(yè)國有資本經(jīng)營收益是315億元，與上年相比，資本經(jīng)營收益增長幅度將近一倍。
　　“大部分紅利已經(jīng)用于再投資?！鄙蹖幾隽艘粋€比喻：“這好像是家里有一筆儲蓄，平常是不用的，存在銀行里，一旦需要的時候，我可以取出來，是可以使用的。國有企業(yè)的資產(chǎn)實際上屬于國家和全體人民的一筆儲蓄。日后一旦國家需要錢，完全可以動用。這幾年我們國家處于高增長時期財政增收還很高，但是未來的增長不可能永遠這么高，而且還會面臨老年社會的問題，到那時如果需要錢，相信這筆資產(chǎn)可以發(fā)揮很大的作用?！?BR>　　今年央企上交紅利或高達900億
　　邵寧表示，國有企業(yè)上交利潤經(jīng)歷了幾次變革。在計劃經(jīng)濟時期，國有企業(yè)的利潤全額上交?！爱敃r，實際是收支兩條線。一方面國企利潤全額上交，另一方面國有企業(yè)需要錢用的時候，比如虧損了，政府給予補貼?！?BR>　　“1994年前后，我國進行了很大的政策調(diào)整，停止國有企業(yè)利潤上交，但是同時企業(yè)有虧損也不補貼。所以，前一段國有企業(yè)不上交利潤就是這樣一個背景，因為當時國有企業(yè)太困難，虧損太多。”邵寧介紹。
　　隨著國有企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，2007年國資委規(guī)定開始上交國有資本的經(jīng)營收益，開始的時候比較低，只有5%和10%兩檔。
　　邵寧表示：“當時確定比較低的征收比例，主要基于兩個方面的考慮，第一，國有企業(yè)的包袱還很重。第二，企業(yè)也需要一個適應(yīng)的過程。”
　　2010年12月30日，財政部下發(fā)了《關(guān)于完善中央國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)事項的通知》（以下簡稱通知），明確將652戶部屬企業(yè)納入央企紅利收繳范圍。同時，將央企上交紅利分為四個等級，除了不收取紅利這一等級以外，其余等級均上調(diào)了5%。
　　從財政部口徑來看，預(yù)計2011年央企上交中央的紅利或?qū)⒃?00億～900億元。
　　邵寧表示，隨著國有企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)進一步改善，尤其是國有企業(yè)包袱基本化解后，將進一步上調(diào)上交比例。