由中國環境新聞工作者協會主辦的2010中國綠色經濟政策高層研討會日前在北京召開。環保部核安全總工程師楊朝飛在會上透露，環保部門正在研究制定“環境污染損害鑒定規范”，涉及環境損害理賠、環境風險評估等多個方面。據了解，“重點行業環境風險等級評估技術規范”也在抓緊制定中。
　　楊朝飛在主旨演講中強調，目前，全國環境污染事故呈高發態勢，要想從根本上解決這些問題，就必須從實際出發，加強應對污染事故的機制建設，建立環境保護的長效機制，環境污染責任保險制度就是重要內容之一。
　　環境污染責任保險是在政府監督和指導下運行的一項獨立的市場活動，是在法制和價值規律的雙重影響下的合作契約，是讓環境風險下降，企業經營利潤上升的一種新型保險。
　　建立環境污染責任保險機制，實際上就是將環保部門中的一部分職責、職能和職權轉移給市場，將部分應對環境污染事故和環境風險的社會公共管理事務轉移給保險公司，環保部門從直接管理變為間接監督，與保監部門共同管理好環境責任保險市場。
　　楊朝飛告訴記者，將環境責任保險機制建立起來，一旦發生環境污染事故，保險機構就會主動介入，承擔起污染理賠和降低環境風險的重要角色。這是一種間接和柔性的管理方式，效果比較平和，不會激化矛盾。
　　我國首例環保責任保險賠償案例是：2008年9月底，已投保的湖南株洲某農藥廠發生了氯化氫泄漏事故，造成周邊農作物受損，受損農民聚集到廠里索要賠償，廠群關系一度緊張。承保的平安公司聞訊后立即派人赴現場調查取證，積極參與了企業與農民的理賠協商工作，最終達成了企業、農民、保險公司三方都滿意的賠償協議。
　　湖南省環保廳副廳長謝立表示，到目前為止，湖南省已有28家企業發生環境污染事故后獲得了保險公司的服務和賠償，已決、未決賠付金額合計近281萬元，理賠案例受到了政府、企業、群眾的一致好評。
　　據了解，我國環境污染責任保險地方試點正穩步推進，目前，湖南、湖北、江蘇、浙江、遼寧、上海、重慶、云南、廣東等9個省（直轄市）已在全省或部分地區開展試點。其中，株洲市將參加環境污染責任保險的企業所投保險費的50%在當年排污費中沖抵，極大地促進了企業投保的積極性。
　　據了解，環保部正在加快制定重點行業環境風險等級評估技術規范。目前，氯堿行業環境風險等級評估技術規范已經出臺，下一步，將出臺硫酸、造紙、合成氨等幾個行業的評估規范。在這些文件的基礎上，還將出臺一個通用的行業風險評估指南。