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推動聯盟發展 科技部謀劃“十二五”創新鏈

作者: 曹雅麗 發表時間:2018-05-15 10:34
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  要深入推動產業技術創新戰略聯盟發展,構建非常有戰斗力的技術創新突擊兵團,大幅度提升產業核心競爭力,加快完善產業技術創新路線圖,明確各聯盟技術路線和技術分工,制定各聯盟的技術創新規劃,為國家“十二五”科技創新工作發揮作用。
  11月2~3日,科技部在北京召開產業技術創新戰略聯盟試點工作座談會,科技部黨組書記、副部長李學勇到會并講話。
  56個試點聯盟的代表,技術創新工程共同推進部門以及部分省市科技廳(委)的有關負責人近200人參加會議。鋼鐵可循環流程、數控機床高速精密化、汽車輕量化、半導體照明、再生資源等56個試點聯盟代表和技術創新工程推進部門一起深入地交流了構建產業技術創新鏈的經驗和思考(相關報道詳見今日A2版)。
  打造產業技術創新聯合艦隊
    李學勇指出,深入實施技術創新工程已被明確寫入《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,把全面實施技術創新工程作為推進自主創新、提升產業核心競爭力的重要舉措。國務院剛剛發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》要求,要“結合技術創新工程的實施,發展一批由企業主導,科研機構、高校積極參與的產業技術創新聯盟”。
  5年來,在部門和地方的共同推動下,國家技術創新工程實施進展順利,已見成效。一批充滿活力的創新型企業正在健康成長,一批具有示范性的產業技術創新戰略聯盟正在加緊構建,一批具有發展潛力的戰略性新興產業正在孕育和發展,一大批創新型人才活躍在技術創新的一線,浙江、安徽、江蘇、山東、廣東、四川、遼寧、上海和青島等9省市的國家技術創新工程試點工作正在深入開展。實踐證明,國家技術創新工程正在成為促進經濟發展方式轉變、調整產業結構的重要載體,成為提升企業自主創新能力和產業核心競爭力的重要載體,成為推進國家創新體系建設的重要載體,成為增強區域創新能力的重要載體。
  戰略性新興產業為聯盟構建方向
  李學勇強調,“十二五”期間,要全面實施國家技術創新工程,為加快轉變經濟發展方式提供更加有力的支撐。各地方和有關重點行業要結合本地區和本行業技術進步的需要,研究制定實施技術創新工程方案,切實抓緊、抓好、抓出成效。要著力推進產業技術創新戰略聯盟、技術創新服務平臺和創新型企業三大載體建設,積極構建產業技術創新基地,充分發揮創新人才的重要作用,營造良好政策環境,把技術創新工程做強、做大、做深;要統籌改革和發展兩大任務,促進三大載體建設與計劃資源配置相結合,促進技術創新體系建設與戰略性新興產業及國家重點產業發展的部署相結合,促進技術創新體系建設與支撐產業技術進步相結合,促進技術創新體系建設與地方經濟發展方式轉變相結合。力爭再用5年時間,通過工程的實施,使技術創新的體制機制和政策環境更加完善,以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系基本形成,企業自主創新能力顯著增強,產業核心競爭力大幅度提升,創新人才隊伍不斷擴大。
  擔起國家重點科技創新項目
  李學勇說,產業技術創新戰略聯盟應該是聚集了國內最好的技術力量,國家對聯盟是寄予希望的,希望聯盟要凝練創新目標,認真梳理技術創新鏈。讓聯盟真正成為創新需求、研發投入、創新活動、成果應用的主體,能夠有能力承擔起國家重點科技創新計劃的實施,包括國家重大技術創新專項,973計劃,863計劃等。
  李學勇強調,各聯盟要引起注意的是,聯盟成員單位間不是短期的商業行為,而是長期的合作創新關系。不是捆綁式的拉郎配聯合,而是相關聯的利益共同體。所以,一定要確定好聯盟的信用機制和利益保障機制。另外,聯盟除了要明確技術創新鏈以外還要研究價值鏈和服務鏈,以及向聯盟外單位的技術轉讓的擴散機制,只考慮技術創新而不考慮價值鏈和服務鏈,這個聯盟將是失敗的。
  著力解決產業共性技術難題
  “十二五”期間,要深入推動產學研在戰略層面的緊密合作,著力解決“單個環節、單個企業解決不了、投入大、風險高、周期長”的產業共性技術難題,進一步在產業技術創新鏈上下工夫。”李學勇強調,推動和構建產業技術創新戰略聯盟要著眼于形成產業技術創新鏈,深入分析產業優化升級問題,找準產業技術進步的關鍵環節,明確技術創新路徑,優勢互補、系統集成、分工合作、統籌推進創新活動。同時,試點聯盟仍要進一步在產業技術創新鏈上下功夫,明確聯盟技術創新的近中期目標,進一步加強聯盟的專職化組織機構建設,完善聯盟內部管理制度,使之成為支撐產業核心競爭力的重要力量。

作者:曹雅麗

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