日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。依據(jù)《意見(jiàn)》，我國(guó)將加快稀土行業(yè)整合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷調(diào)整優(yōu)化。
　　據(jù)了解，我國(guó)將用1~2年時(shí)間，建立起規(guī)范有序的稀土資源開(kāi)發(fā)、冶煉分離和市場(chǎng)流通秩序。此外，再用3年左右時(shí)間，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
　　堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采
　　《意見(jiàn)》指出，今后我國(guó)嚴(yán)格稀土行業(yè)準(zhǔn)入管理。對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的保護(hù)性開(kāi)采政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把行業(yè)和環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。此外，我國(guó)還將加強(qiáng)稀土出口管理。按照限制“兩高一資”產(chǎn)品出口的有關(guān)政策，在嚴(yán)格控制稀土開(kāi)采和生產(chǎn)總量的同時(shí)，嚴(yán)格控制稀土金屬、氧化物、鹽類(lèi)和稀土鐵合金等初級(jí)產(chǎn)品出口，有關(guān)開(kāi)采、生產(chǎn)、消費(fèi)及出口的限制措施應(yīng)同步實(shí)施。統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費(fèi)以及國(guó)際市場(chǎng)情況，合理確定年度稀土出口配額總量。
　　同時(shí)，相關(guān)部門(mén)會(huì)健全稅收、價(jià)格等調(diào)控措施。大幅提高稀土資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)，抑制資源開(kāi)采暴利。改革稀土產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，加大政策調(diào)控力度，逐步實(shí)現(xiàn)稀土價(jià)值和價(jià)格的統(tǒng)一。
　　據(jù)了解，為堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采和超控制指標(biāo)開(kāi)采，根據(jù)《意見(jiàn)》，國(guó)土資源部將加大稀土勘查開(kāi)采監(jiān)管力度，嚴(yán)格稀土開(kāi)采總量控制指標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稀土產(chǎn)區(qū)的聯(lián)合監(jiān)管。堅(jiān)決取締非法開(kāi)采，嚴(yán)格禁止超控制指標(biāo)開(kāi)采，加快建立規(guī)范稀土開(kāi)采秩序和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　《意見(jiàn)》要求，堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)和超計(jì)劃生產(chǎn)。工業(yè)和信息化部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展稀土生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，向社會(huì)公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。為打擊稀土非法出口和走私行為，海關(guān)總署將會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展稀土出口秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，加大審單、查驗(yàn)力度，依法嚴(yán)懲偽報(bào)、瞞報(bào)品名，以及分批次、多口岸以“貨樣廣告品”、“快件”等方式非法出口和走私稀土行為。
　　加快稀土行業(yè)整合
　　據(jù)了解，“十二五”期間，我國(guó)將嚴(yán)格控制稀土冶煉分離總量，除國(guó)家批準(zhǔn)的兼并重組、優(yōu)化布局項(xiàng)目外，停止核準(zhǔn)新建稀土冶煉分離項(xiàng)目，禁止現(xiàn)有稀土冶煉分離項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
　　《意見(jiàn)》要求，積極推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組。支持大企業(yè)以資本為紐帶，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式，大力推進(jìn)資源整合，大幅度減少稀土開(kāi)采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，兼顧中央、地方和企業(yè)利益，妥善處理好不同區(qū)域和上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。工業(yè)和信息化部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快制定推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組的實(shí)施方案。
　　此外，我國(guó)將加快建立稀土戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系。按照國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)（商業(yè)）儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源（地）儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，建立稀土戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。統(tǒng)籌規(guī)劃南方離子型稀土和北方輕稀土資源的開(kāi)采，劃定一批國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備地。對(duì)列入國(guó)家儲(chǔ)備的資源地，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)監(jiān)管和保護(hù)，未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)不得開(kāi)采。中央財(cái)政將對(duì)實(shí)施資源、產(chǎn)品儲(chǔ)備的地區(qū)和企業(yè)給予補(bǔ)貼。