●國企改革再出發·地方篇   
 
　　編者按 中共中央、國務院近日印發的《關于深化國有企業改革的指導意見》，是新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件。作為貫徹這一《指導意見》的地方國企改革方案，備受各方關注。為此，本報從即日起在A4版開設地方國企改革專欄，對各地國企改革進行報道，敬請關注。
　　安徽省國資委黨委書記、主任許崇信近日接受中國工業報記者采訪時表示，近年來，安徽省國資委抓緊國有企業改革，省屬國有企業改革取得不同程度的進展。當前，安徽省國資委正在認真學習貫徹中共中央國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》，全力推進國有企業改革。
　　省屬國企 舉足輕重
　　安徽省國資委管轄的省屬國有企業共30家。在國資委領導下，“十二五”以來，通過深化企業改革，轉變發展方式，調整產品結構，實施轉型升級，實現了秩序穩定健康發展。2014年，實現累計營業收入6478.1億元，利潤總額269.1億元，經濟總量約占全省工業經濟的三分之一；2014年末資產總額達11450.8億元，比上年增長10%；所有者權益總額達3902.5億元，比上年增長12.4%，有10戶企業入選當年中國企業500強。今年以來，在工業經濟下行壓力增大的情況下仍保持較好發展。1~8月實現累計營業收入4001.2億元、利潤153億元，雖然比去年同期略有下降，但到8月份資產總額達12795.4億元，同比增長14.4%；所有者權益總額達4346.5億元，同比增長20.3%。截止7月底，與全國省級監管企業比，省屬企業資產總額、營業收入均居第8位，利潤總額居第7位。
　　在安徽工業的各個行業中，規模最大的都在國有企業，如鋼鐵行業的馬鋼、建材行業的海螺、有色金屬行業的銅陵有色、汽車行業的江汽。去年，銅陵有色集團、海螺集團均過千億元，創全省單個企業最高；海螺集團居亞洲第一，江汽集團連續多年位于全國第一方陣，安徽叉車集團連續24年居全國第一。并且，圍繞這些大型企業發展的，還有成百個零部件、配套件廠，有成千上萬人就業。省屬國有企業對全省經濟發展、人員就業、社會穩定，舉足輕重，至關重要。
　　一企一策 推進改革
　　去年以來，安徽省屬企業結合實際，實行“一企一策”進行改革，取得了進展。一是推動企業整體上市。江淮汽車股份有限公司積極推進整體上市，去年12月，經中國證監會審核同意，江汽公司以新增股份換股吸收合并江汽集團，交易對價為64.12億元，這意味著江汽整體上市已完成關鍵審核程序。二是實行員工持股。海螺集團、銅陵有色、江汽集團都在試行員工（先是在集團管理層及業務骨干）持股。省旅游集團城建設計研究院進行股權多元化改革，在經過自查評估、改革方案、職工安置方案通過以后，于今年8月上旬完成法人治理結構建立、工商注冊登記工作，單位由省城建設計研究院改為省城建設計研究院有限公司，集團公司出資40%，合伙企業（即骨干員工出資成立的公司）出資60%。在發展混合所有制經濟方面邁出了一大步。三是兼并重組。江汽集團兼并重組原蒙城汽車廠成立江汽蒙城汽車股份有限公司，僅用一年多時間就使該公司年產汽車1萬輛，企業轉虧為盈。馬鋼公司采取資產收購方式，收購法國的瓦頓公司，用于發展高端鐵路裝備。四是投資融資。省投資集團今年4月注冊60億元超短期融資券，開拓銀行間市場新產品，進一步完善了集團直接融資渠道，更好地配合了集團的轉型升級發展。馬鋼成立投資公司，發展了馬鋼金融和投資板塊，盤活存量投資，實行投資業務的專業化運作，提高了投資效益。目前，馬鋼公司根據省國資委有關要求，對二級公司對外投資進行了相關信息延伸補錄登記，加強了各板塊公司的監督，優化了國有資本布局結構，正在從管企業向管資本轉變。五是深化企業內部三項制度改革，進一步改革人事、勞動、分配制度。省屬國有企業普遍進行。安徽叉車集團每年對中層以上干部進行考評，并與干部任職結合起來，提高了干部積極性，增強了企業活力。
　　針對改革中反映出的一些問題，安徽省國資委正在加強指導和引導，召開專題會議，努力加以解決，保證國企改革積極穩妥進行。
　　貫徹指導意見 取得新的進展
　　中共中央國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》發出后，安徽省國資委立即組織了學習。9月底，省國資委發出關于貫徹《指導意見》的通知，要求省屬企業和各市國資委抓緊學習貫徹，準確理解和把握《指導意見》各項決策部署；強化組織領導，健全完善深化國資國企改革的推進機制；圍繞促進轉型發展，緊密結合本地本企業實際推進改革；堅持試點先行，促進重大改革措施落地。
　　改革的思路是：貫徹安徽省委省政府關于調結構轉方式促升級的總體部署，完善法人治理結構，抓好企業內部三項制度改革、內部資源整合、商業模式創新，加強內部管理，推進子公司上市。改革的目標是：到2020年，基本完成公司制改革，健全國有資產監管體系，優化國有資本配置，加強企業黨的建設，增強企業的經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。
　　近日，安徽省國資委又舉辦省屬企業風險防范專題培訓班，邀請有關專家講課，組織省屬國有企業負責人學習風險防范知識，提高依法治企合規經營的能力和水平，扎實推進企業風險防范工作，為省屬企業改革發展提供支撐和保障。省國資委領導還深入省屬企業和市國資委，宣傳《指導意見》，調查研究國企改革情況，指導國企改革工作。
　　《指導意見》是直接指導國有企業深化改革的重要文件。安徽省屬企業認真學習，積極貫徹。日前，淮北礦山集團召開黨委中心組（擴大）會議，學習《指導意見》，研究企業深化改革、謀劃明年工作。銅陵有色金屬集團公司召開員工持股計劃啟動大會，對員工持股的對象、認購價格作出規定，有關證券公司詳細介紹了員工持股的具體方案，標志著公司的改革改制進入了一個全新階段。其他省屬企業也正在積極行動，深入詳細《指導意見》，研究方案，決心打好國企改革攻堅戰。