“十二五”是加快實現吉林老工業基地全面振興的關鍵時期，更是全省工業擴大總量、調整結構、轉變發展方式的攻堅階段。為此，深刻認識并準確把握國內外形勢的新變化、新特點，科學制定吉林省工業“十二五”發展規劃，對實現具有吉林特色的工業化無疑至關重要。針對這一問題，日前，中國工業報記者專門采訪了吉林省工信廳負責規劃工作的副廳長張毅。
　　立足本省優勢和特色
　　據張毅介紹，“十二五”期間，吉林省將著力實施“投資拉動、項目帶動、創新驅動”戰略，圍繞構建吉林特色產業體系，進一步壯大工業經濟總量，推進產業結構優化升級，提高企業核心競爭力，促進信息化與工業化相融合，努力實現以支柱優勢產業為支撐，以戰略性新興產業為先導，特色資源產業得到深度開發，產業間協作配套，集群集聚特征明顯的吉林特色工業化，全力打造九大千億級產業，力爭實現工業經濟總量“雙翻番”。即到2015年，全省規模以上工業總產值達到26000億元以上，年均增長15%；工業增加值達到7300億元以上，年均增長14%。
　　其發展重點，一是集中力量，做大做強支柱產業。主要包括：汽車產業突出整車產能擴張、自主品牌打造、新能源汽車研發、零部件配套體系建設，力爭將吉林建設成為國內整車規模最大、研發實力最強、具有國際競爭力的世界級汽車產業基地、國家級汽車及零部件出口基地。到2015年總產值達到8000億元，年均增長15%，工業增加值達到2000億元，年均增長13%。其中整車實現400萬輛規模，產值達5400億元，年均增長16%；地方零部件配套率占一汽集團全國配套份額的50%。
　　石化產業按照基地化、大型化、一體化、園區化發展方向，向精深化、高端化發展。全力推進“三大基地”建設，將吉林油田建成千萬噸級油氣田生產基地，吉林石化公司建成千億元化工產業基地，吉林化學工業循環經濟示范園區建成千億元國家級石化產業園區，構建一批各具特色的化工產業園。
　　二是夯實基礎，改造提升傳統產業。主要包括：打造具有吉林特色的裝備制造業，大力發展軌道交通裝備，提高省內配套能力，建設國家級軌道交通設備制造業基地；圍繞國家千萬千瓦級可再生能源基地規劃，打造千億元風電裝備產業基地。圍繞換熱器產業集聚優勢，積極發展新型焊接板式換熱器、系統集成應用換熱機組等產品，打造全國重要的換熱器基地。到2015年，全省規模以上裝備工業總產值達到2200億元，年均增長14%，工業增加值達到660億元，年均增長13.6%。
　　冶金產業將加速淘汰落后產能，推進節能降耗減排，優化產業布局，提高產業集中度，將其發展成為規模適度、產品優質、裝備精良、特色突出、綜合競爭力明顯提升的優勢產業；建材產業將整合全省水泥資源，繼續提高新型干法水泥和浮法玻璃比重，打造東北最大的水泥熟料生產基地。
　　三是發揮優勢，大力發展特色資源產業。主要包括：圍繞人參、林蛙、鹿、礦泉水等特色資源，加強科技攻關，積極引進戰略投資者，盡快把資源優勢轉變成產業優勢；依托省內鎳、鉬、鎂、硅藻土、油頁巖等礦產資源優勢，整合資源，深度開發，優化采選技術，加快形成產業規模和產業優勢。
　　四是搶抓機遇，大力培育和發展戰略性新興產業。主要包括：充分依托省內豐富獨特的資源和已形成的在全國領先的中藥、生物藥產業基礎，全面提升長春國家生物醫藥產業基地、中國通化醫藥城、中國延邊敦化中藥材加工示范基地的產業優勢，將吉林省建設成為國內外具有重要影響國家生物藥基地、中藥北藥基地。
　　力爭在光電子、汽車電子、新型元器件和新一代信息技術等方面實現重點突破，加快國家（長春）光電子產業基地、國家（長春）汽車電子產業園、國家長春和吉林軟件園建設。到2015年，全省電子信息產業銷售收入達到1300億元，年均增長26％。
　　圍繞有機高分子材料、新型金屬材料、無機非金屬材料和先進復合材料四大領域，開發一批重點產品，打造一批擁有核心競爭力的大型企業，建設一批國家級新材料產業基地，重點發展特種纖維材料等六大生產基地。
　　到2015年，新材料產業工業總產值力爭達到1500億元，年均增長26%以上。
　　集中省內汽車產業的優勢資源，支持一汽新能源汽車研制，成立新能源汽車研發中心，打造兩個制造基地：即長春市新能源整車、電控、動力電池生產和研發基地；遼源市新能源汽車動力電池及電池材料、驅動電機生產基地。到2015年，新能源汽車產能達到20萬輛以上，其中，純電動車10萬輛以上。
　　實施十大保障舉措
　　為實現上述目標任務，張毅隨之又向記者詳細闡釋了吉林將實施的十項保障舉措。主要包括：優化企業發展環境。加強重大項目服務平臺、企業直接融資平臺等公共服務平臺建設，提高政府工作效率和服務能力；加快發展創業投資和產業投資基金；完善企業間接融資平臺，創新與銀行對接方式，主動向銀行推薦技術改造項目和重點布局大型工業項目。同時，建立長效的銀企保對接機制。
　　加大工業投入力度。未來五年，全省工業投資累計將超過2.6萬億元，重點實施500項5億元以上重大工業項目；集中力量組織實施2000項投資3000萬元以上的重點技術改造項目，推動傳統產業優化升級；圍繞具有比較優勢的碳纖維、納米材料、生物化工、汽車電子等20個重點領域，突破一批關鍵技術，滾動實施100個戰略性新興產業重點示范項目。
　　推動創新體系建設。建立以市場為導向，企業為主體，產學研相結合的技術創新體系；建立高速列車、高性能分子材料、生物化工等產業公共研發平臺和產業技術聯盟；支持重點企業建立企業技術中心，推動行業龍頭企業建立企業研究院，鼓勵企業與跨國公司聯合建立研發、設計機構；滾動實施技術創新“雙百工程”。
　　加大政策扶持力度。省級相關專項資金重點支持具有自主知識產權的關鍵技術研發、科研成果轉化和技術改造重大項目建設；支持共性關鍵技術研發、公共服務平臺建設項目；向新興產業及重點產業鏈發展傾斜，重點扶持科技含量高、成長性強、產業輻射力大的項目。強化金融支持，鼓勵各類金融機構加大對重點工業領域支持力度，經政府有關部門核準、備案的新興產業項目，各金融機構優先予以信貸支持，省級專項資金擇優予以貸款貼息；鼓勵建立各類投資公司和擔保公司，優先對新興產業的企業貸款提供擔保支持，對處于培育期和初創期新興產業的企業貸款給予一定的風險補償。
　　加強品牌和企業人才隊伍建設；推進“兩化”深度融合；推動產業集群化和大企業集團加快發展；加快民營業經濟發展；加大對外開放合作力度；建立規劃實施的保障機制。
    延伸閱讀: 專家學者高度評價吉林省工業“十二五”發展規劃
　　   本報記者 王 斌
　　吉林省工業“十二五”發展規劃，已經過了由國內和省內十余位知名工業專家學者組成的評審組認真和細致的評審。
　　他們一致認為，該《規劃》提出了構建吉林特色工業體系，堅持走吉林特色工業化道路，著力轉變工業發展方式，加大結構調整力度，全力打造九大千億級產業，努力實現工業經濟總量“雙翻番”的戰略目標，指導思想明確，符合國家未來發展理念，具有吉林特色，發展目標合理、切合實際又具有前瞻指導性。同時，《規劃》還提出了切實可行的對策措施，具有較強的針對性和可操作性，在產業發展定位、布局、對策措施及保障機制等方面都有許多亮點，是一個高水平的規劃，可以作為指導吉林省“十二五”工業發展的綱領性文獻。